财联社1月27日讯（编辑 夏军雄）在美国总统特朗普的强力施压下，一些美国主要贸易伙伴被迫承诺在美国投资数万亿美元。然而，分析人士对这些资金是否真的会到位提出了质疑，并对即便到位后将如何使用提出疑问。

彼得森国际经济研究所周二发布了一项研究，该研究审视了去年欧盟、日本、韩国、沙特和阿联酋等作出的总计超过5万亿美元的投资承诺。

研究人员Gregory Auclair和Adnan Mazarei表示：“这些承诺有多现实？简而言之，它们笼罩在不确定性之中。”

特朗普政府通过威胁征收惩罚性关税（进口税）迫使这些贸易伙伴作出让步，其中就包括投资承诺。

白宫公布的投资数字更高——9.6万亿美元——其中包括来自其他国家的公共和私人投资承诺。

无论是5万亿美元，还是9.6万亿美元，都是极为庞大的数字。

美国私营部门投资最近的年化水平约为5.4万亿美元。2024年（目前可获得数据的最后一年），外国对美国的直接投资总额为1510亿美元。

直接投资包括投向工厂和办公楼等实体项目的资金，但不包括股票和债券等金融投资。

研究人员写道：“承诺的金额很大，但时间跨度不一，且用于衡量与核查承诺的指标普遍模糊。”例如，欧盟承诺在美国投资6000亿美元，但并不具有法律约束力。

报告还发现，一些国家要兑现承诺将面临不小压力。对于海湾国家而言，“这些承诺相对于其金融资源规模偏大。”

沙特或许有能力完成其目标，但会有一定难度。阿联酋和卡塔尔将更加吃力，可能不得不通过举债来为投资融资。“在这三种情况下，承诺都不具约束力，来自这些国家的实际投资可能远低于头条数字，”他们写道。

此外，曾任国际货币基金组织副总裁的Mazarei指出：“这些协议是在压力之下达成的，并不一定是自愿的。”

因此，贸易伙伴可能会寻找逃避承诺的方式，尤其是在美国最高法院可能否决特朗普关税合法性之际。相关裁决最快可能在2月出炉。

“其他国家可能会想办法脱身，”Mazarei说。

然而，即使美国大法官们裁定现有关税违法，特朗普政府仍可诉诸替代性的关税手段。

研究人员认同，特朗普争取到的投资最终可能创造就业、推动经济增长，并通过把生产带回美国来提高供应链安全性。

“这种做法或许会带来真实的投资和就业，”他们写道。“但它也引发了人们对产业政策的老问题，项目选择不透明、问责薄弱，以及政治标准挤压经济效率的风险。”