今天《新闻联播》主要内容有： 1、习近平出席二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表重要讲话； 2、【国际锐评】后疫情时代的中国主张指引全球治理； 3、李克强主持召开经济形势部分地方政府负责人视频座谈会； 4、【“十三五”成就巡礼】“互联网+”激活经济高质量发展新引擎； 5、承包地再延长三十年 定农心激活力；6、国家卫生健康委通报最新疫情；7、我国中东部雨雪天气持续；8、新疆吉木乃县17万多头牲畜全部转场；9、美医学专家指出美国疫情失控，疫情持续恶化，美医护人员不堪重负；10、俄罗斯延长对西方的反制裁措施； 11、土勘探船延长在东地中海作业时间。

1、习近平出席二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表重要讲话

国家主席习近平21日晚在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表题为《勠力战疫　共创未来》的重要讲话，强调二十国集团应该遵循共商共建共享原则，坚持多边主义、开放包容、互利合作、与时俱进，在后疫情时代国际秩序和全球治理方面发挥更大引领作用。中国愿同各国相互尊重、平等互利、和平共处、共同发展，共同推动构建人类命运共同体。

习近平指出，面对人类正在经历的百年来最严重的传染病大流行，二十国集团迅速行动起来，引领了全球抗疫合作和恢复经济的方向。当前，疫情仍在蔓延，国际格局加速演变，单边主义、保护主义上升，全球产业链、供应链受到冲击。我建议，二十国集团在以下几个方面进一步发力。

第一，构筑全球抗疫防火墙。首先要做好各自疫情防控，加强交流合作，并向其他国家施以援手。支持世界卫生组织协调整合资源，公平有效分配疫苗。中国愿同各国加强合作，努力让疫苗成为各国人民用得上、用得起的公共产品。

第二，畅通世界经济运行脉络。要在做好疫情防控前提下，恢复全球产业链、供应链安全顺畅运转，探讨重要医疗物资贸易自由化，便利人员有序往来。希望更多国家参与中方提出建立的健康码国际互认机制。支持二十国集团继续就便利人员往来和货物流通开展机制化合作，搭建全球合作网络。

第三，发挥数字经济的推动作用。以科技创新和数字化变革催生新的发展动能。加强数据安全合作和数字基础设施建设，为各国科技企业创造公平竞争环境。解决数字经济给就业、税收以及社会弱势群体带来的挑战，弥合数字鸿沟。

第四，实现更加包容的发展。中方克服困难，全面落实二十国集团缓债倡议，支持延长缓债倡议期限的决定，并将对确有困难的国家加大缓债减债力度。帮助妇女摆脱疫情影响，中方已倡议在2025年再次召开全球妇女峰会，为推动后疫情时代妇女事业发展贡献力量。中方支持联合国明年举办世界粮食峰会，倡议适时召开国际粮食减损大会。

习近平强调，二十国集团应该遵循共商共建共享原则，坚持多边主义，坚持开放包容，坚持互利合作，坚持与时俱进，在后疫情时代国际秩序和全球治理方面发挥更大引领作用。

第一，加强以联合国为核心的国际体系。应该坚定维护联合国权威和地位，恪守联合国宪章宗旨和原则，维护以国际法为基础的国际秩序。支持联合国更有效地凝聚全球共识，动员全球资源，协调全球行动，发挥更大作用。

第二，完善经济全球化的治理架构。要坚定维护多边贸易体制，促进自由贸易，反对单边主义和保护主义，维护公平竞争。继续改革国际金融体系，筑牢全球金融安全网，提高发展中国家代表性和发言权。

第三，推动数字经济健康发展。携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境。中方提出了《全球数据安全倡议》，愿同各方探讨并制定全球数字治理规则。中方倡议适时召开人工智能专题会议，推动落实二十国集团人工智能原则，引领全球人工智能健康发展。以开放和包容方式探讨制定法定数字货币标准和原则。

第四，提高应对全球性挑战的能力。要加强世界卫生组织作用，推进全球疾病大流行防范应对，构建人类卫生健康共同体。以明年联合国第二十六次气候变化缔约方大会和第十五次《生物多样性公约》缔约方大会为契机，加大生态环境领域国际合作。中方呼吁全面禁止非法交易野生动物。

习近平指出，中国将科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极构建新发展格局。这将为各国带来更多机遇。中国将始终坚持做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中方愿同所有国家在相互尊重、平等互利基础上和平共处、共同发展，以对话弥合分歧，以谈判化解争端，为世界和平与发展作出共同努力。

习近平最后强调，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”后疫情时代的世界，必将如凤凰涅槃、焕发新生。让我们携手努力，共同创造更加美好幸福的生活，共同推动构建人类命运共同体。

峰会由今年二十国集团主席国沙特国王萨勒曼主持。二十国集团成员领导人、嘉宾国领导人及有关国际组织负责人与会。

领导人普遍积极评价今年3月二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会以来国际抗疫合作取得的进展，强调面对疫情，加强团结合作至关重要，二十国集团应在国际抗疫和复苏经济方面继续发挥引领作用。加强疫苗国际合作，支持世界卫生组织发挥重要协调作用。在防控疫情同时推进复工复产，确保全球供应链开放安全。继续实施二十国集团缓债倡议。维护国际法和国际规则，支持世界贸易组织改革，维护多边贸易体制，共同营造开放、公平和非歧视环境。加强数字经济和气候变化等领域合作，推动后疫情时代世界实现强劲、可持续、平衡、包容发展。

丁薛祥、刘鹤、杨洁篪、王毅、何立峰等参加。

2、【国际锐评】后疫情时代的中国主张指引全球治理

本台今天（11月22日）播发国际锐评《后疫情时代的中国主张指引全球治理》。

3、李克强主持召开经济形势部分地方政府负责人视频座谈会

20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势部分地方政府负责人视频座谈会。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。

黑龙江、山东、湖南、广东、云南等省政府负责人发了言。李克强说，今年面对巨大挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，疫情防控取得重大战略成果，经济较快实现恢复性正增长。这是上下同心协力、共克时艰的结果，国家宏观政策及时果断、有效合理，各地在执行中主动加力，1亿多市场主体展现出强劲韧性。当前国内外形势依然复杂严峻，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九届五中全会精神，落实新发展理念，推动高质量发展，构建新发展格局，更好发挥中央、地方和各方面积极性，确保完成今年发展主要目标任务。

李克强说，要实事求是、长短兼顾谋划下一步发展，保持政策连续性、有效性和可持续性。合理把握政策力度，今年行之有效的直达机制等改革措施该坚持的要坚持。政策着力点要继续直面市场主体和民生。创造更多就业岗位。促进消费恢复正常增长，扩大有效投资。坚持政府过紧日子，根据市场主体需要和形势变化适时优化政策。坚持改革开放，更大激发市场活力和社会创造力，拿出更多深化“放管服”改革实招，为提高市场主体活跃度和催生新的市场主体创造更优环境，培育发展新动能。推动高水平对外开放，抓住区域全面经济伙伴关系协定达成的契机，积极拓展国际合作新空间。

孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、王毅、肖捷、赵克志、何立峰参加。

4、【“十三五”成就巡礼】“互联网+”激活经济高质量发展新引擎

“十三五”以来，我国互联网蓬勃发展，取得举世瞩目的成就。5G、云计算、大数据、人工智能等新技术加速与各行各业融合发展，“互联网+”催生出一个个新业态、新模式，成为激活我国经济高质量发展的新引擎。

这两天，浙江桐乡的这家纺丝车间里来了一位新成员，就是这个5G质检机器人。利用5G高速率低延时的传输，它可以通过头顶的8K高清摄像头，能在0.2秒之内识别出生产线是否存在飘丝、漂杂等问题。

工业互联网与制造业深度融合，形成了新动能、新增长点。截至今年9月底，我国工业互联网公共平台已超70家，服务工业企业达40多万家，预计今年我国工业互联网产业经济规模将达3.1万亿元。

“十三五”期间，“互联网+”行动计划被确立为国家战略。这5年，我国网络覆盖规模持续扩大，电信普遍服务试点深入推进，全国行政村通光纤比例和4G比例均超98%，农村城市基本实现“同网同速”。五年来，我国5G通信从无到有，基站建设已超过60万个、5G国际标准必要专利占比全球领先、5G商用正式启动、5G用户数全球首位。

这5年，互联网基础设施建设在提速，互联网红利释放也在加速，从衣食住行智能化到远程教育、互联网诊疗、在线办公······曾经遥不可及的生活方式如今近在眼前。截至今年6月，我国网民规模已达9.4亿，5年增长2.5亿。庞大的网民构成了中国蓬勃发展的消费市场。“十三五”期间，我国电子商务、移动支付等业务发展引领全球，2019年我国网上零售额达10.6万亿元，是2015年的近3倍，移动支付交易规模达347万亿元，是2015年的15倍。

在贵州正安县的这家吉他厂，应接不暇的订单让工作人员忙得不可开交。到目前为止，正安县的18家吉他企业通过电商平台已经卖出了600多万把吉他。

数字浪潮下，自主就业、灵活用工等生机勃发。在城市，网约车、跑腿员、快递小哥奔波在大街小巷；在农村，一部手机、一根自拍杆，帮助越来越多的乡亲们脱贫致富。面对新冠肺炎疫情严峻挑战，网络购物充分发挥促消费、助转型、保市场作用，为打通国内经济内循环提供了有力支撑。“十三五”以来，我国的数字经济规模从2015年的11万亿元，增长到2019年的35.8万亿元，占GDP比重36.2%。

5、承包地再延长三十年 定农心激活力

目前，农村承包地颁证率已经超过96%，取得显著成效。开展农村承包地确权登记颁证，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年这项重大土地制度设计，给全国2亿承包户吃了定心丸，让农村15亿亩承包地迸发出新活力。

今年，国家选择16个省份的20个县开展农村土地延包试点，个别省份也自主选择试点县探索经验。听说当地被纳入试点，四川什邡城东村这家生态农业园放开了手脚，投入2000万元，大规模扩种葡萄、花卉等作物。

有了制度作保障，不仅土地经营者放心投入，土地承包户也吃了定心丸。

改革开放以来，我国坚持农村土地集体所有，家庭承包经营。为了保持承包关系稳定并长久不变，早在三年前，党的十九大就提出，二轮土地承包到期后再延长三十年。农业农村部调度显示，今年，少部分村二轮承包就要到期，2023年开始，二轮承包就要大批到期，其中2028年到期农户最多。目前，全国2838个县市区3.4万个乡镇55万多个行政村已基本完成承包地确权登记颁证，将15亿亩承包地确权给2亿农户，农村承包地颁证率已超过96%，为土地延包奠定了基础。

6、国家卫生健康委通报最新疫情

国家卫生健康委今天（11月22日）通报，11月21日0—24时，31个省（自治区 、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增新冠肺炎确诊病例17例，其中境外输入病例14例，本土病例3例。截至11月21日24时，现有确诊病例316例。11月21日0—24时，新增接受医学观察的无症状感染者11例，当日转为确诊病例1例。

7、我国中东部雨雪天气持续

昨天到今天（11月22日），我国中东部地区出现新一轮雨雪天气，气温大幅下降，北京、河北、内蒙古、吉林等地先后出现小到中雪。明天起，此轮降雪将逐渐结束。

8、新疆吉木乃县17万多头牲畜全部转场

这两天，新疆阿勒泰地区迎来新一轮降雪降温天气，吉木乃县多部门协同为正在转场路上的17万多头牲畜提供保障，所有牲畜今天（11月22日）将全部转入冬季牧场，那里准备了充足的饲草和温暖的羊圈，保证牲畜能够平安过冬。

9、美医学专家指出美国疫情失控，疫情持续恶化，美医护人员不堪重负

截至北京时间今天（11月22日）16时，美国新冠肺炎确诊病例达到12089438例，死亡255899例。21日，美国报告单日新增病例仍高达177552例。全美确诊病例超过1200万例，意味着约每28个美国人中就有1人确诊感染。美国人口约占全球总人口的4%，确诊病例数却占全球20%以上。进入11月以来，美国疫情加速恶化，不到两周，新增病例就高达200万以上。

疫情已蔓延至包括偏远地区的美国全境。多位美国医学专家指出，美国疫情已经失控。

10、俄罗斯延长对西方的反制裁措施

俄罗斯总统普京21日签署总统令，将针对西方国家的反制裁措施延长至2021年12月。乌克兰危机爆发后，美国和欧盟对俄罗斯采取了多轮制裁措施。作为回应，普京2014年8月签署总统令对西方国家实施反制裁措施，主要包括限制进口农产品、原料及食品。

11、土勘探船延长在东地中海作业时间。

土耳其方面21日发布消息称，再次延长“奥鲁奇·雷伊斯”号勘探船在东地中海作业的时间至本月29日。土耳其8月中旬派勘探船赴东地中海海域作业，由于涉及争议水域，遭到希腊和塞浦路斯强烈反对。10月中旬，土耳其再次向东地中海派出勘探船，引发双方新一轮摩擦。