2020年，面对新冠疫情冲击、国际局势动荡，中国抵住了内外压力，快速实现经济复苏，彰显出了大国之风范；站在充满不确定性的2021年起点，我国又将如何找准方向，以崭新姿态迎接“十四五”规划开局之年？

12月18日，由经济观察报、经观传媒共同举办的宏观经济论坛暨创新峰会在海南三亚圆满落下了帷幕。本届论坛邀请到业内重量级专家学者及企业嘉宾，从多个维度探讨全球产业链重构、国内“双循环”背景下的中国经济发展新趋势。

五场宏观经济主题分享

“2020年对于海南是非常特殊的一年。”论坛伊始，三亚市政府副秘书长蔡海宝在致辞中表示，6月1日，海南自贸港建设总体方案发布，为我们今后的工作指明了新方向。三亚将坚持贯彻新发展理念，全力建设世界级滨海级旅游城市，形成积聚自贸港、开放属性与三亚鲜明特色的现代产业体系。

经济观察报社执行总编辑文钊在致辞中表示，我国即将走进“十四五”阶段，迈向加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新发展格局。而海南在新格局中扮演着关键角色。借本次宏观经济论坛和未来更多报道，我们希望呈现海南自贸港建设者的坚实步伐，用镜头留住自贸港发展那些动人的轨迹和瞬间。

随后，与会嘉宾陆续发表了主旨演讲。

十一届全国人大常委、财经委员会副主任、国家统计局原副局长贺铿在《后疫情时代的世界和中国经济》中预测，明年中国经济有望达到8%增长率，但存在三大变数：第一，新冠肺炎疫情是否反弹并继续影响经济；第二，中国和世界经济体的关系是否发生变化；第三，当前国内宽松的货币政策带来的潜在风险。面向未来，我国要保持战略定位，打通构建“双循环”格局的产业链、供应链、价值链、资金链，同时坚持改革开放，建立全球统一大市场，合作和多元仍是世界主流格局。

中欧国际工商学院终身荣誉教授许小年解读了《创新的性质与政策》。许小年指出，中国在2008年前后已经结束了由工业化、投资驱动的经济高增长时代。当前，我国经济增长不能依靠资源投入的增加，而是要通过创新驱动资源使用效率的提高。由于创新具有高度的不确定性和高风险，因此需要高回报与之匹配；同时，创新也离不开个人想象力的充分发挥，以及资源自由流动的市场。因此，在后工业化时代，为了激发鼓励创新，我国需要构建与工业化时代不同的人才机制。

中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希提出《积极的财政政策要有新思维》，指出我国追求现代化的主体正在从物质现代化转向制度现代化，再到“人”的现代化，因此财政政策也要聚焦在“人”的层面。在需求端，由于扩大内需的基础是国民收入，政策要保障个体都拥有平等权利，缩小群体性收入差距；在供给端，创新依靠广泛的社会基础，所以财政政策除了采取减费降税、扩大投资等方式，还要着力提高人的能力，从而为“双循环”畅通创造条件。

北京大学国家发展研究院院长姚洋分享了《产业链发展的重点和难点》，表示中国改革开放推动经济持续增长，非常重要的条件就是比较良好的外部环境。中国的科技创新和发展离不开世界，世界的科技进步和发展需要中国。目前，中国是唯一拥有联合国全部产业目录的国家，产业链已经非常成熟，重点还是要继续为我国技术进步创造一个良好的国际环境。未来，中美之间建立一种合作竞争的关系还是有可能的，这样对两国乃至世界都是有好处的。

清华大学五道口金融学院副院长、紫光讲席教授周皓的话题为《疫情冲击下的经济政策与经济表现》。周皓认为，新冠疫情冲击下的经济体，也成了宏观经济政策、宏观经济思想的实践检验场所。今年以来，中国并未选择财政赤字货币化手段，而是采取了结构性财政货币政策——增加对小微企业、民营企业等弱势群体的救助，即信贷指向中小微企业。这一决定是中国经济在二、三季度逐步复苏的重要原因，也印证了央行政策的独立性和有效性。

行业分享及卓越金融企业盛典

在下午的活动中，作为主办方代表，经观传媒副总裁、经济观察报社副总编辑郭宏超在下午的活动致辞中表示，2020年即将过去，中国很可能成为今年全球唯一实现正增长的主要经济体，这也为今年宏观经济态势以及2021年起点定下了基调。展望未来，无论是复杂的外部环境，还是结构转型的内在驱动，中国经济增长仍然充满着挑战和不确定。因此，我们举办宏观经济论坛既是作为一家重要媒体的责任担当，更是推动中国下一阶段发展的必要之举。

海南省三亚市委常委周燕华在致辞中指出，海南自贸港是全球第一个具有中国特色的自由贸易港，此前并没有先例可以参照。在全面推进改革开放和自贸港建设中，我们要加快推进制度集成创新，发挥政府职能和市场作用，充分激发市场主体活力和人民创造力。同时，我们也欢迎各界朋友加入到这一历史进程中来，携手共进，共同谱写美丽的中国海南新篇章。

首场圆桌论坛是海南开放高峰对话，由中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长、院长助理匡贤明主持，邀请中国社会科学院金融研究所投融资研究中心副主任陈经伟，博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局副局长刘哲峰，海南省农垦基金管理有限公司董事长兼总经理吕东锴，北京清华同衡规划设计研究所（海南分院）主任工程师关莹莹，聚焦海南自贸港开放前瞻、制度集成创新、本土企业新机遇、风险防范与生态建设等议题展开了深入探讨。

第二场圆桌讨论为金融创新圆桌。深圳衍界资讯总经理汪洋，携手华夏理财首席责任投资官、ESG投资部总经理张凯峰，渣打创投大中华和北亚区负责人张斐，平安银行资金运营中心产品总监李涛，中岩投资管理合伙人张挺，围绕着“经济‘双循环’下金融发展新格局”这一话题进行了讨论。

随后的行业创新分享环节， 领地集团助理总裁兼品牌总经理姚科分享了“健康的城市诗意的创新”，介绍集团在产城融合、打造美好城市生活等方面的积极尝试；松鼠Ai 1对1 合伙人梁静带来了关于“人工智能时代的5G赋能”，通过松鼠智能机器人的实践案例，思考技术如何加速教育行业发展。

伴随精彩的嘉宾演讲，2019-2020年度卓越金融企业颁奖环节也正式启动。自2012年创办以来，卓越金融企业盛典已经成功举办至第九届，成为集权威性、专业性、公益性、创新性、持续性于一体的中国大型金融全行业评选活动。

本届卓越金融企业盛典自7月启动起来，经过多月的评审及调研，评选出了2019-2020年度在银行、保险、基金 、信托、证券、财富管理、期货、第三方金融机构、融资租赁等领域对金融行业发展做出积极贡献的机构和品牌。