财联社（上海，记者 王海春）讯，通过调整户口迁移政策，南京进一步放宽了城市落户政策。

南京市人民政府办公厅日前发布关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见（以下简称“实施意见”）。该实施意见将全面实施居住证制度，持续推进常住人口基本公共服务全覆盖，深化“人钱挂钩”“人地挂钩”等配套政策。

据了解，南京将精准修订积分落户政策，还将创新户口迁移政策。不过，南京此次放宽的并非是全市范围的落户政策，而是仅面向四个区。

实施意见显示，南京将全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户；不再有年龄和学历方面的限制。

南京地产界一位分析人士向财联社记者指出，这四个区并非传统的主城区，距离传统主城区有一定距离。“浦口有部分区域为江北核心区，发展向上势头已相当明显，另外三个区仍处于发展过程中。一些产业正在导入这几个区域，需要相应人才的导入进一步支持这些产业的发展。”

58安居客房产研究院分院长张波认为，南京这一政策，与很多城市人才落户的思路有相似之处。

“更多是为新兴城区引入人才。大型城市的新兴城区虽然有产业导入，但由于地理位置、交通及相应配套的建设需要一些时间，对人口的吸引力相对有限。目前大城市人口外溢，已经成为较普遍的现象，很多城市都出台了类似于提供创业鼓励资金、落户积分等各种政策，以吸引人才留下来。南京此举，也是出于同样的目的。”张波表示。

此外，南京在实现与苏州在积分落户时，居住和社保缴纳年限累计互认。在省内其他城市的居住和社保缴纳年限，申请落户时纳入南京累计认可。南京还将探索与长三角城市群中具备条件的省外城市，实施户籍准入年限同城化累计互认。

“除了江苏省内的一部分人才，这一政策还可能会对安徽的人才产生吸引力，如南京附近马鞍山、滁州等城市的人才，也可能会被吸引过来。”克而瑞南京分析师乔俊杰表示。

乔俊杰告诉记者，从房价情况来看，目前南京这几个区域的价格仍是洼地，居住成本较传统主城区要低不少。

上述南京地产界人士告诉记者，目前除浦口部分江北核心区域新房房价达到3.5万元/平方米外，多数新房售价在3万元/平方米上下。另外三个地区的房价，则较浦口要低不少，六合新房售价在1.8万元/平方米左右；溧水房价在1.5万元/平方米上下；高淳位置较远，新房价格在1万元/平方米左右，吸引的主要是内生型的需求。

业内人士指出，虽然落户政策意在吸引人才、发展产业，但客观上将对当地楼市产生积极影响。

“到一个城市落户，意味着要在这个城市长期工作、生活，必然会产生住房需求。住房需求中，除租赁需求，长期居住于此的居民也将产生购房需求。如果能吸引到更多年轻人，未来很有可能组建家庭，其住房需求可能会从刚需升级为改善需求，这种增长在未来一段时间会呈现持续向上的态势。从这个角度来看，落户政策在吸引人才的同时，相关区域因新增人口所带来的购房需求也将呈现逐步走高的态势。”乔俊杰说。