【财联社时评】建设长江经济带要有“一盘棋”思维
原创
2021-08-27 14:38 星期五
财联社记者 彭科峰

相比常年不能通航的黄河,同为母亲河的长江显然具备更大的经济、生态价值。

8月25日,国务院总理李克强支持召开国务院常务会议,部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施。会议指出,全面推动长江经济带发展是重大国家战略,要贯彻党中央、国务院决策部署,加大财税等支持力度,完善市场化多元化投入机制,汇集各方力量,生态优先、绿色发展,推动长江经济带高质量发展。

长江是中国的第一大河,全长6300公里,位居世界第三。从全国范围内来看,长江经济带是中国的现代工业最集中的地带,覆盖长三角、武汉城市圈、成渝都市圈等多个区域,重工业、轻工业、能源重化工、高技术产业、新兴产业一应俱全,发展潜力巨大。因此,党中央、国务院对长江经济带的发展历来高度重视。2016年9月,《长江经济带发展规划纲要》正式印发,确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。2021年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也对全面推动长江经济带发展作出了新部署。本次国常会的召开,也显示国家正在持续加速长江经济带的建设。

当然,由于长江经济带横跨西部、中部和东部,区域之间相互开放的程度有待提高,沿长江经济经济带的产业布局还不合理,长江经济带下游江浙沪发达地区对上游欠发达地区的经济辐射和带动作用不够,生产要素在空间上没有得到有效配置,地区经济发展的不平衡也导致地方保护主义的意识较强,政策性壁垒不少,缺乏“一盘棋”思维。因此,强化流域各方统一市场建设,防止过度竞争,推动上中下游跨域创新协同,尤其是下游向上游的创新溢出,实现上中下游区域产业链协同转型应是当务之急。

另外,从产业布局来看,多年以来长江经济带尤其是中上游存在明显的“重化工围江”现象,传统工业占比偏高,由此导致的污水垃圾、化工污染、船舶污染、农业面源污染等问题没有得到彻底解决,这导致经济发展与生态环境保护之间的博弈成为长江经济带发展的最大痛点。因此,加快新旧动能转换,化解中上游领域落后产能、加快生态“绿色效应”向传统产业延伸当是重中之重。

从更为宏观的角度来看,在“双循环”的大背景下,长江经济带的加速建设势在必行。从经济体量来看,发改委数据显示,今年上半年长江经济带11省市地区生产总值24.88万亿元,同比上升14%,经济总量占全国的46.9%。显然,中国经济的可持续发展,早已离不开长江经济带的繁荣。

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