刘鹤再提适度超前进行基础设施建设 明年基建投资会不会加快?
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2021-11-24 10:28 星期三
财联社记者 张晓翀

财联社(北京,记者 张晓翀)讯,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤周三在人民日报撰文指出,适度超前进行基础设施建设。市场人士表示,明年上半年基建投资增速预计将有所加快,电力和新能源等仍是重点发力领域。

在9月6日开幕的2021中国国际数字经济博览会上,刘鹤曾表示,“适度超前进行基础设施建设,优化资源和服务供给,保护公平竞争,反对垄断。要善于发现和利用比较优势,结合不同地区产业特点,努力创新,进行差异化竞争。”

明年上半年基建投资增速会有明显加快

东方金诚首席宏观分析师王青对财联社表示,明年上半年,基建投资增速会有明显加快。主要原因是在稳增长需求上升背景下,明年部分专项债限额会在今年12月提前下达,明年一季度就会开闸发行。

结合今年已发行未使用的专项债资金,估计大约会有1万亿到1.5万亿,明年上半年基建投资增速会加快至4%到5%左右,从而在一定程度上对冲房地产投资阶段性下滑带来的影响,确保明年上半年宏观经济运行在合理区间。

在基建投资发力方向上,华泰宏观经济易峘团队认为,从短期和长期目标权衡的角度,基建投资的首选无疑在电力和新能源领域。近期电价上调为更多银行贷款和民营资本参与这条产业链的投资打开空间,央行也将为此提供基础资金的支持。此外,地产板块的“破局”政策可能仍在加大保障性住房投资。

四季度基建投资将出现修复,但难以明显提速

平安证券首席经济学家钟正生对财联社表示,今年财政仍有较大发力空间,十四五重大项目正加快开工,资金筹集和项目储备也在同时加快,预计四季度基建投资将出现修复。

不过市场人士也表示,从10月财政支出数据来看,10月基建类支出占公共财政支出的比重从上月的23.9%下滑至20.1%。可见,今年“财政后置”虽带动10月财政支出发力,但支持基建的力度并未加强,公共财政支持“稳增长”仍处于蓄力状态。

此外预计到11月底,今年3.65万亿元的新增专项债将基本发完;但预计年底前不会对基建投资形成明显提速,主要原因在于,从专项债资金的筹集到投放使用,特别是形成实物工作量,还会有一定的时间间隔。

不过钟正生指出,2022年重大项目在稳增长中将发挥更重要的作用,因此预计重大项目建设时点可能适当前移。重大项目施工周期一般在3-5年,因此,可加快今年已开工项目的施工节奏,将部分原计划在后续年份开工的项目开工时点提前,以更好发挥重大项目托底经济的作用。

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