10月17日10时，二十大新闻中心举办记者招待会。发展改革委党组成员、副主任赵辰昕，发展改革委党组成员、粮食和储备局党组书记、局长丛亮，能源局党组成员、副局长任京东介绍贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴有关情况，并回答记者提问。

国家发改委：有人认为中国要搞自给自足 这是误解

彭博新闻社提问：中国政府如何减少对铁矿石、原油、天然气、大豆等外国进口资源的依赖，以实现更加自给自足的经济？

赵辰昕说，这个问题涉及对构建新发展格局的理解和认识问题。党中央提出加快构建新发展格局的重大战略部署以来，外界存在一些不同程度的认识、理解误区。构建新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件的变化，特别是我国经济比较优势的变化，作出的重大决策，是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划，对我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展意义重大而深远。

他说，国内外有一些声音认为，以国内大循环为主体，就意味着中国要在对外开放上大幅收缩，甚至要搞自给自足，这种理解是错误的。习近平总书记多次强调，构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。当今世界经济全球化的潮流是不可逆转的，任何国家都无法关起门来搞建设，中国也早已同世界经济、国际体系深度融合，我们同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高，内外需市场本身相互依存、相互促进。改革开放40多年来，我们积极利用国内国外两个市场、两种资源，为促进市场经济建设、丰富市场供给、带动产业结构转型升级、培育国际竞争新优势、全面提升综合国力创造了条件，有力改善了我国生产要素质量和配置水平，也促进了国内大循环的效率和质量提升。

赵辰昕表示，一段时间以来，经济全球化遭遇了逆风逆流，一些国家想实行脱钩断链，构筑“小院高墙”。但我们认为，世界绝不会退回到相互封闭、彼此分割的状态，开放合作仍是历史潮流，互利共赢仍是人心所向。正如习近平总书记所说，中国经济是一片大海，世界经济也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。我们将始终站在历史正确的一边，决不被逆风和回头浪所阻。我们将高举构建人类命运共同体旗帜，坚定不移扩大开放，推动全球化向包容、普惠、共赢方向发展；将加快建设更高水平开放型经济新体制，促进国内国际循环顺畅联通。

46亿吨标准煤！国家能源局明确2025年国内能源年综合生产能力目标

在回答记者关于能源安全的问题时，任京东说，作为能源的生产和消费大国，确保能源安全始终是做好能源工作的首要任务。我们将深入学习领会党的二十大精神，坚持稳字当头，稳中求进，大力增强国内资源的生产保障能力，坚定不移做好我们自己的事情，重点从三个方面守住能源安全的底线。

一是扎实抓好固本强基，充分发挥煤炭的“压舱石”作用和煤电的基础性调节性作用，大力提升油气勘探开发的力度，力争到2025年国内能源的年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上的水平。同时还要进一步建立健全煤炭石油储备体系，加快储备库和液化天然气接收站等设施的建设，确保能源供应保持合理的弹性力度。

二是着眼长远发展需要，全面构建风、光、水、核等清洁能源供应体系。扎实推动水电、核电重大工程建设，统筹推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风光电基地的建设，因地制宜，发展地热能等其他可再生能源，确保到2025年非化石能源的消费比重达到20%左右，到2030年达到25%左右。

三是扎实抓好风险管控，继续强化底线思维和风险意识，大力推进能源安全监测预警能力的建设，建立健全煤炭、油气、电力等工区的预警机制，不断加强应急保障电源管网互联互通等基础设施的建设，扎实提升区域互进多能互补水平，持续强化重点区域重点时段能源安全供应，进一步提升应急响应和抢险救灾的能力。

中国经济明显回升 这些领域订单大幅增长

在回答路透社记者关于中国经济形势的问题时，赵辰昕说，今年以来特别是3月、4月和7月，受外部环境、疫情、极端天气等超预期因素影响，我国经济月度之间有所波动。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展各项工作的扎实推进，随着稳经济一揽子政策持续发力，接续政策果断推出，工业、服务业、投资、消费等主要经济指标都在不断恢复，整体保持恢复发展态势。

赵辰昕说，从目前掌握情况看，中国三季度经济明显回升。从全球范围看，中国经济的表现依然突出。“我们的居民消费价格温和上涨，与全球通胀高企形成了鲜明对比；我们的就业形势总体稳定；国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。”

赵辰昕说，中国经济运行中存在困难和挑战，但更充满机遇。面对超预期因素冲击影响，中国经济在较短时间内实现了企稳回升，展现出强大的韧性和巨大潜力。我国有14亿多人口，有世界上最大规模的中等收入群体，具有超大规模市场优势，加上完整的工业体系、完备的产业链、日益现代化的基础设施体系，这些基础条件为各类企业发展提供了巨大的机遇和广阔的市场空间。

他说，我们实行的政策性开发性金融工具有力有效地支撑了重点领域的基础设施建设。经济社会薄弱环节、薄弱领域设备更新改造的支持力度，政策也在加大。在这些政策措施带动下，最近我们做了很多监测，我国的能源装备、石化装备、矿山机械、工程机械、数控机床、工业机器人等重点项目订单都在大幅增长，这些都为上下游企业提供了难得机遇。

赵辰昕表示，在社会稳定、经济社会持续平稳健康发展的中国，发展机遇无处不在。党的二十大胜利召开，为推动我国经济发展凝聚了磅礴伟力，注入了新的动力。我们相信，按照习近平总书记指明的以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标方向，随着党的二十大精神深入贯彻落实，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，宏观政策效应不断释放，中国经济回稳向好态势必将进一步巩固。

高管无法来华影响外商投资热情？国家发改委这样回应美国媒体提问

美国消费者新闻与商业频道记者提问：中美商会、中欧商会表示外国企业高管无法前往中国，影响了外商在华投资热情，对于外商在华投资产生负面影响。就目前发展阶段来说，中方对于批准和鼓励新的外商投资项目有何考虑和计划？

赵辰昕回应说，今年以来，在全球疫情反复延宕、国际形势复杂严峻、跨国投资疲软的背景下，我国吸引外资克服了多重的困难，实现稳中有增、稳中提质。今年1到8月，我国利用外资转化成人民币为8927.4亿元，按照可比口径同比增长了16.4%，其中高技术产业利用外资同比增长了33.6%，东部、中部、西部地区分别增长了14.3%、27.6%和43%。外商投资产业结构和区域布局继续改善，跨国公司在中国投资有信心，对中国市场长期看好。

他说，当前我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，吸引外资也面临新的形势。按照党中央的决策部署，我们将和有关方面一起推进高水平对外开放，加大吸引外资的政策力度，更好地发挥外资促进高质量发展，畅通国内国际双循环的积极的作用。

第一，我们进一步加大鼓励外商投资的力度，会发布实施2022年版《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励外商投资的范围，加大了先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区对外商投资的支持力，为外商投资提供更有吸引力的政策环境。会出台以制造业为重点，促进外资扩增量、稳存量、提质量的政策措施，加大制造业引资的力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量的发展。

第二，进一步推动重大外资项目落地。我们推出第六批重大外资项目，在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策的支持。及时协调解决外资项目的在投资、生产、经营的过程中遇到的困难，保障项目都能够顺利落地实施。

三是进一步优化外资企业服务。我们会加大对外资企业的服务，更加积极主动地向外资企业宣介有关政策措施，通过多种方式为外资企业和我们地方搭建投资合作的最新政策，持续优化营商环境，落实准入前国民待遇、负面清单管理等制度，与有关部门和地方一起在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，为国际投资交流合作提供更多的便利。对外开放是中国的基本国策和鲜明的标识，中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。未来中国开放的大门只会越开越大，中国发展将为地区和世界提供更多的机遇，注入强劲的动力。

“今天有这么多外国记者，希望大家能够帮我们做介绍，我们欢迎各国企业来中国投资兴业，继续共同分享中国的发展红利。”赵辰昕表示。

优化国家储备 确保关键时刻调的出、用得上

丛亮在回答关于“国家储备”的提问时说，国家储备不断发展壮大，制度体系持续健全，为应对重大的风险挑战，促进经济的平稳运行提供了坚实的物质保障。立足新的征程和新的形势，我们将继续按照习近平总书记的指示精神，坚持统筹发展和安全，认真落实总体国家安全观，围绕补短板、强弱项、固强板、讲优势，加快构建与大国地位相符合的国家储备体系，以储备的确定性来应对经济社会发展的不确定性。

丛亮说，具体有三个方面的重点，一个是完善国家储备的体制机制，按照政府主导、社会共建、多元互补的原则，加快建成中央和地方、政府和企业储备相结合的储备机制，不断提高防范和化解风险挑战的能力，提升储备现代化治理水平。坚持大储备、一盘棋的观念，完善中央和地方储备联动的机制，强化政策统筹和协作。

第二是进一步增强储备实力，聚焦确保国家粮食安全、能源安全、产业链供应链安全，认真落实粮食、能源、应急物资等关键品类的物资储备任务，进一步夯实国家储备的价值。优化储备的布局结构，确保平时备得住、储得好，关键时刻调得出、用得上。同时加强国家储备基础设施建设，突出功能综合化、保障基地化、布局网络化、管理制度化，持续完善物资储备和调用基础设施网络。

第三是充分发挥储备工作，立足两个大局，强化战略保障、宏观调控和应对急需的方法，增强防范化解重大风险的能力，充分发挥压舱石和稳定器的作用，坚持有效市场和有为政府的有机结合，探索完善国家储备市场调节机制，服务大宗商品保供稳价，维护初级产品供给的安全和稳定。

国家发改委：要避免疫情防控简单化、一刀切和层层加码 确保企业正常生产经营

中新社中新网记者提问：当前国际环境复杂严峻，新冠肺炎疫情仍在蔓延，对全球的生产贸易活动造成冲击，全球产业链供应链加速重构，而我国部分行业的产业链供应链面临着一定高效运转的压力，下一步我们将采取哪些措施来保持我国产业链供应链的安全稳定？

赵辰昕说，面对复杂严峻的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署，我们着力疏通卡点堵点，振作工业经济，畅通经济循环，有效保障我国产业链、供应链安全稳定运行，特别是一些重要产业链供应链安全稳定运行，围绕着不断提升我国重要产业链供应链的韧性和安全水平，我们正在持续推进5个方面的重点工作。

一是锻长板、补短板。一方面立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域的先发优势，我们加快实施制造业核心竞争力，提升5年行动计划，在改造提升传统产业、培育发展新型产业过程中，打造一批优势长板产业，提升重点领域全产业链竞争优势。另一方面聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，按照“揭榜挂帅”、赛马等机制，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育。坚决打赢关键核心技术的攻坚战。

二是稳定工业生产，坚决避免疫情防控的简单化、一刀切和层层加码等问题，努力确保工业园区有序运转，企业能够正常的生产经营，持续抓好物流的保通保畅，着力做好能源原材料安全保护。

三是优化产业布局，我们坚持全国一盘棋，提高全产业链的运行效果，强化统筹布局，加强规划引领和政策指导，避免盲目投资重复建设，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，构建了产业集群梯次发展的体系，培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长的引擎。

四是深化开放合作，我们反复强调要深化开放合作，促进外贸产业链供应链畅通运转，支持跨境电商海外仓等发展，提高利用外资的质量，鼓励外资加大高端制造、高技术等领域的投资，支持外资研发中心创新发展，务实推动国际合作，高质量共建“一带一路”。还要推动RCEP高质量实施，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链、国际合作体系，持续打造市场化、法制化、国际化的营商环境，更大激发市场的活力和社会的创造力。

五是强化风险防范，着力推动已经出台的稳增长政策真正落地见效，特别是加大对中小微企业的疏困解难，进一步释放政策的效果，加强产、供、储、加、销体系建设。强化市场监管，持续抓好大宗商品原材料保供稳价，完善产业链供应链风险监测体系，进一步压紧压实各的责任，力争做到风险早发现、早报告、早研判、早处置，切实保障重要产业链供应链安全稳定运行。