《科创板日报》12月28日讯（编辑 田箫） 近日，“中央企业ESG联盟”正式成立，首批11家央企成员加入。

据悉，“中央企业ESG联盟”是由国务院国资委社会责任局指导，中国企业改革与发展研究会、中国社科院国有经济研究智库、中国社会责任百人论坛牵头发起成立，多家中央企业担任理事长单位的央企ESG研究交流平台，旨在联合各方，助力中央企业ESG建设。

其首批成员分别为：航空工业集团、中国石化、国家电网、国家能源集团、中国移动、中国宝武、中铝集团、国投、华润集团、中国建材集团、国药集团。

ESG实践推广，国企打头阵

在ESG概念逐步进入国内市场的同时，国企、央企向来是国内企业ESG领域的“带头模范”。

根据2022年央企上市公司ESG蓝皮书数据显示，93.3%的央企上市公司董事会成员具备ESG专业资质或相关从业经历，较2021年上升2.3个百分点；61%的央企上市公司明确了ESG工作主管部门，较上年增加近10个百分点；97.4%的央企上市公司已开展ESG重大议题识别，超八成参与或自行组织ESG培训，均较2021年明显上升。

在上市企业中，根据妙盈研究所的数据显示，2021年，有603家A股上市国企披露可持续发展相关报告，报告披露率达到48%，高于A股平均值的44%。

与此同时，国务院国资委对国企、央企在ESG披露上的要求，也越来越严格。

今年5月，国务院国资委发布的《提高央企控股上市公司质量工作方案》中明确提出，将推动更多央企披露ESG专项报告，力争到2023年实现相关专项报告披露“全覆盖”。

9月，国务院国资委还首次举办了央企上市公司ESG专项培训，64家央企集团在京代表现场参会，320家其他央企集团及控股上市公司代表线上参加培训，共计98家央企和286家上市公司全程参与。

10月，国务院国资委要求中央企业有力有序推进碳达峰碳中和重点工作，明确要“一企一策”制定碳达峰行动方案，着力推进产业结构转型升级，调整优化能源结构，强化绿色低碳科技创新和推广应用，推进减污降碳协同增效。

鲸平台专家、七弦琴（上海）医学工程有限公司董事长周树然对《科创板日报》记者表示，首先，国企的使命和担当本身蕴含着ESG的基因。国企发展宗旨的公共性和社会性，和ESG的追求大道相同。其次，国企的改革与发展，特别是管理现代化与成长可持续的要求，导致了选择和突出ESG模式是顺其自然与正当其时。最后，国企的国际视野与人才培养等客观因素，也促动了国企ESG战略的快速推进。

海外标准水土不服，国企需加快自身标准建构

尽管在ESG实践上表现突出，国企在ESG评级上却仍然难以获得亮眼成绩。

国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗曾指出，目前，我国上市公司ESG仍然面临诸多挑战，其一是国外评级机构对中国企业ESG评级结果系统性偏低。2021年第四季度，在明晟ESG评级评价的202家国有企业中，评级结果最高的仅为A级（第3档，共7档），被评为B和CCC级的占比63.9%。

妙盈研究所的数据则显示，国企的ESG表现略低于整体大中华地区上市公司平均水平，但头部国企ESG得分较高，尤其是获得A评级的国企，占比全部A评级大中华地区上市公司的17%。

事实上，在海外通用的ESG评级体系中，国企普遍有“水土不服”的现象。

首都经济贸易大学中国ESG研究院研究员黄洁对《科创板日报》记者表示，由于中国国有企业的特殊性质，国企、央企的股权比例集中度很高，而西方商业社会中更推崇分散化股权，认为该模式对小股东而言更具保护性质，因而在公司治理维度通常给分较低。

上述专家周树然则进一步指出，除了股权因素之外，社会背景与认知偏见也是国企海外ESG评级得分较低的原因之一。同时，国企通常体量较大，大象起舞相对较慢，其ESG实践从认识到贯彻到位，需要一定的时间。此外，国企ESG人才相对较少，ESG人才使用的战略重视程度也不够，ESG人才培养的质与量还有待提升。

他亦表示，头部国企ESG得分较高，说明国企ESG实践可以做的很优秀，关键在于领导层的重视程度及必然的管理改革。因此，国企要坚定持续提升ESG披露，加大对中国式ESG评价与实践体系的人财物支持，并积极与民企、外企进行多元全面的ESG交流与互相学习，增强国际化推广研究。