财联社8月29日讯（实习编辑 高佳宁）自2016年推出“2030愿景计划”，沙特便一直致力于寻求经济多元化、可持续发展。这些国家层面的战略规划，给出口沙特的中国企业带来了新的增长机会。

从2001年以来，沙特一直是中国在中东地区最大贸易伙伴。2013年起，中国成为沙特第一大贸易伙伴。2022年中沙双边贸易额1160亿美元、同比增长33.1%，沙特成为中国在中东地区首个千亿美元级贸易伙伴。

2022年12月，《中华人民共和国政府和沙特阿拉伯王国政府关于共建“一带一路”倡议与“2030愿景”对接实施方案》签署，这也使沙特再次成为中国投资者“走出去”的视线焦点，两国在经贸、产能、金融、基础设施建设等领域的合作不断向纵深发展。此时全面认识“2030愿景”背景下沙特的投资战略是重中之重。

在此背景下，本文拟结合沙特阿拉伯当地的法规及政策，对沙特外商准许设立商业实体和沙特外国投资许可证制度中的关注点进行分析和讨论。

设立商业实体

2000年，沙特推出《外国投资法》(The Foreign Investment Act)，放开了外商投资限制。在沙特，法律允许投资人设立的商业实体包括：

1.有限责任公司

2.一人有限责任公司

3.股份公司

4.外资分公司

5.独资企业/机构

需要注意的是，外国投资者不能直接购买沙特国有企业私有化的股票。私有化的基本原则包括：信息公开透明，有效实施，改变管理模式，以及建立监管体系。企业私有化的标准包括：对国民经济有积极作用，该企业进行私有化的条件成熟，该企业私有化的社会效益、提供的服务不足以及资本市场的吸收能力。

外国投资许可证制度

2020 年 3 月，沙特成立投资部来直接处理沙特境内外商投资事务，旨在改善沙特国内投资环境，提高对外资的吸引力，为境内外投资者提供全方位的服务，尤其鼓励在能源、运输及知识产业领域的投资。除了禁止和限制外商投资清单中所列的业务和其他一些由专门部门审批的业务外，外国投资者想要投资于沙特某个行业，都必须先向投资部申请投资许可证。

根据沙特投资部（MISA）于2022年发布的第9版投资者服务手册，相关政府许可证的签发和建立公司的流程主要有以下5步：

1.获得发行投资许可证

向MISA和MERAS商会递交被沙特大使馆认证过的商业登记表和最近一年的财务报表，用于获取MISA许可证，具体表格可以登陆MISA官网获得。

MERAS 是沙特商业中心下的一项政府计划，旨在促进开展业务的所有程序和服务。

2.向沙特商务部（（MOCI））提交公司章程文件

需要注意的是，如果是想设立分公司，还需要提交关于设立分公司的决策文件。

3.签发商业登记

沙特的商业登记或营业执照 （CR）由 MOCI 颁发。在这一步，投资人需要向沙特商务部提交母公司的商业登记、董事会关于设立分公司的决策文件（仅限外资分公司）、公司章程文件（仅限新公司）、总经理任命文件以及投资人和总经理的身份证明文件。

此外，某些领域的企业需要相关政府部门的特定许可，例如餐馆或食品贸易公司还需 要沙特食品管理局的许可证。

4.获得开发文件

在扎卡特和税务总局注册——办理缴税事宜。 在劳动和社会发展部（MLSD）注册——沙特本地劳工签证签发机构。 在社会保险总组织（GOSI）注册——一种强制性的社会保险，用于每月处理员工工资。

扎卡特和税务总局（General Authority of Zakat and Tax）为沙特税务主管部门，直接向财政部长报告。沙特舒拉理事会（Shura Council，即议会）于2021年5月4 日批准将扎卡特和税务总局与海关总署合并为同一个机构，名为扎卡特、税务和海关总局（Zakat,Tax and Customs Authority）。

5.签发总经理签证

向MISA提交总经理任命书以及总经理身份证明文件。