这个夏天，长沙“建设全球研发中心城市”的新闻热度很高。包括资本、人才、企业等诸多发展要素，都在紧跟长沙的政策动向。

长沙为什么？长沙凭什么？长沙行不行？相关疑问也成了各界关注的焦点。

要回答这些问题，或许就要先回到对高质量发展的理解上。

什么是高质量发展？

高质量发展的一个重要特征是可持续。就是说，一座城市的发展，既要看现在有什么，又要看将来靠什么。

如何链接现在与将来？这就涉及布局。

一

善于布局拓路是长沙实践和长沙经验。

过去几十年，长沙正是以瞄准未来的布局，才成就电视湘军、工程机械湘军、智造湘军、医药湘军、教育湘军……如此，长沙才有今天的美誉度、知名度和认同度。

要知道，长沙不靠海、不沿边，是典型的内陆城市。也不是矿产资源丰富的城市，没有“挖矿立业”的先天优势。

在改革开放之初，长沙也是“一穷二白”。一方面，GDP数值偏低，另一方面，市民也同样面临温饱和就业问题。正是与众不同的产业和教育等重点布局，改变了长沙的进阶模式。

我们可以发现，当时的长沙布局紧跟了时代发展的潮流和步伐。长沙以适度超前的视野，敏锐地抓住了城市发展的机遇期，进行了工程机械等系列布局铺排，让城市地位一路拾阶而上。

因此，今天，长沙建设全球研发中心城市，也蕴含同样的道理。与其说，这是进军全球，或者研发领域的卡位战，不如说，这是基于发展所需和安全所需的长沙高质量发展大布局。

格局一打开，视域更开阔。

整个世界经济发展趋势来看，未来的研发会多中心化，甚至出现领域的层次性。未来的研发格局，可能没有“第一、第二、第三”之说。它是多元化、各有各招、各有法宝的格局。你这方面行，我那方面行，合作共赢。

各生产领域的核心技术研发、基础性技术研发、高水平技术研发的段位，才是发展的荦荦大端。

基于这种情况，全世界如果只有一两个研发中心城市，都是不合理的。只有出现很多个，甚至不断涌现，呈现区域化，才有利于世界经济的发展。

从某种程度说，这几年的贸易争端和世界经济低迷，关键点就在于相互制约不足。这种相互制约不足，导致了一些国家以“卡脖子”的手段，人为制造供需矛盾。继而导致了供应链和生产链的不安全、不稳定，增加了风险和成本，降低了向好预期，产生了系列连锁反应。

由这点看，研发能力对应着话语权，对应着相互制约，对应着合作共赢的趋向指数。或者说，研发能力的突破，就是大多数国家经济发展安全的突围，会让城市发展成就更加突出。

二

实践是最好的启示录。

根据《全球科技创新中心发展指数2022》，目前，全球科技创新中心分布呈现显著的欧洲、北美和亚太三足鼎立格局。

无论是综合排名，还是在创新要素全球集聚力、科学研究全球引领力、技术创新全球策源力、产业变革全球驱动力、创新环境全球支撑力等5个单项排名上，全球科技创新中心均集中分布在欧洲、北美和亚太区域。综合排名前100全球科技创新中心有34个在欧洲、30个在北美、29个在亚太。

数据还显示，我国的全球科技创新中心已强势崛起。北京和上海跻身第一方阵。我国有20个城市进入全球综合排名前100，5个城市进入前30，均仅次于美国。在产业变革全球驱动力单项排名上，我国有6个城市跻身前30。

就未来的研发新格局而言，长沙不是要和其他城市争长短，而是要 “人无我有，人优我特”，在自己擅长的细分领域做领先者和“尖子生”。然后，大家相互补位，相互补充，相互合作。如此，既为中国实现高水平科技的自立自强，进入创新型国家前列，贡献了长沙力量；也为整个产业链和供应链增加了安全砝码。

无需赘言，产业是城市发展的基础。产业基础更牢，城市发展更稳。而这个基础的钢筋骨架，可以说，就是“研发”水准。

三

研发之前进，是要素比拼和功能比拼。

今天，打造全球研发中心城市舞台和磁场，能够强化“人、钱、技术、市场”四大要素的吸收。说白了，就是优化城市人才结构，进一步强链补链，进一步增强城市的开放度，进一步确保实体产业的行稳致远。

目前，有的机构有人才，有的企业有资金，有的企业有市场，有的企业有技术。长沙搭台，建设全球研发中心城市，就能聚沙成塔，合指成拳，立体作战。最后，实现合作共赢，各取所需，携手并进。

当然，除了人才、资金、市场、技术，还需要相关制度的改革和完善。其中，包括研发制度、专利制度、产品市场推广制度等。它们都涉及利益分配。在相关方面，目前国内还有很大进步空间。长沙先行一步，可以在实践中进行制度创新的探索，继而形成更多破圈的长沙经验和长沙范式。

从本质看，只要有底子好的产业集群，有能力与雄心的强竞争力企业，有重点研发的具备不可替代性的高端产品，就有机会参与到全球产业链和供应链中去。再辅之以有助研发氛围的模式化布局，就能有机会成功建设全球研发中心城市。因为未来的研发中心，更多涉及的，不是城市排位，而是城市地位。就像北京，上海，深圳等，各有各的功能。

由此，我们可以大胆预测，再过15年左右，一批全球研发中心城市或会如雨后春笋般出现。届时，研发中心城市建设，不是什么新闻，而是一种现象。

因此，重视研发，是世界发展之趋势，是国家发展之要领，是城市发展之依赖，是产业发展之重器。

谈及研发能力，长沙已有良好基础。坐拥22条重大产业链，集中了58所高等院校、99家科研机构、2200多家各类创新平台……这些年，越来越多的“新材料”“争气机”“中国造”正从长沙走向世界。诸多重点研发产品的问世，频频让长沙在舆论场中破圈上榜。

不久前，长沙市人民政府举行了新闻发布会，正式发布了《中共长沙市委、长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》和《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》。

透过文件，我们可以看出长沙建设全球研发中心城市的旨归：进一步将长沙的研发能力激发出来、调动起来、整合起来；进一步形成招才引智、重点突破、合指成拳、抱团竞争的新格局，继而不断升级高质量发展的长沙模式和长沙路径。

一句话，建设全球研发中心城市，是长沙高质量发展的必答题，是城市创新布局的大手笔，是一篇题为《湖南未来可期》的大文章。

当然，每一种未来可期，都始于耕耘当下。每一种未来可期，都始于精准布局，成于善作善为。 （文：敬一函）