钢铝232措施对行业影响多大?海关数据显示,2023年钢材出口同比增27.9%
原创
2023-08-17 10:45 星期四
陈侃迪
①中方要求美方立即取消违反世贸规则的钢铝232措施,与其他世贸成员相向而行。
②上半年钢材出口大幅增长,缓解了国内市场供需压力,但可能引起贸易摩擦案件的反弹,需引起行业重视。
③我国铝材的出口较为分散,不存在非常集中的国家,近些年铝材出口占比最高的美国也仅占到7%。

财联社8月17讯(编辑 陈侃迪)昨日,商务部网站发表了题为《商务部条约法律司负责人就世贸组织发布美诉中方针对美钢铝232关税措施的反制措施世贸争端案专家组报告答记者问》的文章。

内容显示,有媒体问:我们注意到,近日,世贸组织公布了美诉中方针对美钢铝232关税措施的反制措施世贸争端案专家组报告。请问中方对此有何评论?

商务部条约法律司负责人回答到:中方注意到相关报告,正在对专家组报告内容进行研究,并将按照世贸组织规则做好本案后续工作。

我想强调的是,本案问题的根源在于美方的单边主义和保护主义行径。中方依法采取反制措施,是维护自身合法权益的正当之举。2018年3月起,美方泛化国家安全,对包括中方在内的多个世贸成员对美出口的钢铝产品加征关税。该措施引发广泛不满,中方和其他多个成员将美诉诸世贸组织争端解决机制。2022年12月,美措施已被世贸组织裁决违反世贸规则。然而,美方一意孤行,阻挠专家组裁决生效,逃避执行义务,拒绝取消违规关税措施。

中方要求美方立即取消违反世贸规则的钢铝232措施,与其他世贸成员相向而行,共同维护以规则为基础的多边贸易体制。

什么是钢铝232关税措施?

据了解,早在2017年4月19日,美国商务部发起了对进口钢铁产品的232调查。同年4月20日,时任美国总统特朗普签署备忘录,指示美国商务部尽快完成对钢铁产品的232调查,提交调查结果和措施建议。

2018年1月11日与2018年1月18日,美商务部分别公布对钢铁产品和铝产品的232调查报告。当年3月8日,特朗普签发文告,决定采取附加关税措施,对钢铁产品加征25%关税,对铝产品加征10%关税,征税起始时间为2018年3月23日。

根据中国贸易救济信息网文件显示,涉及的钢铁产品和铝产品如下:

1, 钢钉类产品、钢制汽车、拖拉机车身冲压件。

2, 铝线缆产品、铝制汽车、拖拉机保险杠冲压件。

贸易救济网还表示,在2018年中国对美国出口上述钢、铝衍生产品金额在4300万美元左右。值得注意的是,虽然此次只涉及部分特定钢、铝的下游产品,影响面似乎不大,但不排除美国政府认为有必要且满足一定条件,可能继续对其它钢、铝下游产品采取同样的加征关税措施。

目前钢材进出口情况如何?

据中国钢铁工业协会文章显示,根据海关统计数据,2023年1-7月累计进口钢材441.9万吨,同比减少214.0万吨,降幅32.6%。1-7月累计出口钢材5089.2万吨,同比增长1109.6万吨,增幅27.9%。

中国钢铁工业协会会长谭成旭在中国钢铁工业协会六届六次理事(扩大)会议上的讲话表示,上半年,全国钢产量5.36亿吨,同比增长1.3%;生铁产量4.52亿吨,同比增长2.7%;钢材产量6.77亿吨,同比增长4.4%。从需求看,制造业中汽车行业在新能源汽车和出口带动下表现较好,船舶行业三大指标位居世界第一,机械各子行业出现分化,家电行业外冷内热,集装箱行业继续大幅下降;房地产行业持续低迷。上半年,我国粗钢表观消费量同比下降1.9%,钢材消费结构正发生变化,建筑业用钢占比下降,船舶、汽车、家电、风电用钢、光伏用钢等持续增长,有效支撑了制造业用钢品种和数量的增长。

钢材出口大幅增长,国际竞争力和潜力继续释放。谭成旭还说道,上半年钢材出口大幅增长,缓解了国内市场供需压力,但在全球经济增速放缓及贸易保护主义抬头的背景下,可能引起贸易摩擦案件的反弹,需引起行业重视。

铝材的出口较为分散,不存在非常集中的国家

在铝材方面,据海关总署最新数据显示,2023年1-6月中国出口未锻轧铝及铝材累计出口280.67万吨,同比下降20.0%;6月中国氧化铝出口8万吨,同比下降60.1%;1-6月累计出口56万吨,同比下降0.4%。

根据海关总署的资料和数据,在铝及其制品中,出口最多的是铝板带,然后是铝箔,铝制结构体及其部件,铝条、杆、型材,家用铝制器具及其零件。进口最多的是未锻轧铝(包括铝合金),然后是废铝。对比来看,进口和出口的主要品目基本错开,不存在进口量和出口量都很大的品目。进口以未锻轧铝(包括铝合金)、废铝等初级原料为主,出口则以铝材、铝制品等加工产品为主。

长江期货在研报中表示,2018年,美国商务部对进口自中国的铝合金薄板作出双反产业损害制裁,短期内中国向美国铝板带出口锐减,但我国向其他主要国家和地区的出口快速增长,所以美国双反制裁并没有影响到中国铝板带的整体出口。

长江期货还认为,出口方面,过去我国是铝材净进口国,如今我国铝材产量占到全球铝材产量一半以上,且铝材及铝制品出口量呈现增长态势。我国出口以铝材为主,然后是铝制品。未锻轧铝(包括铝合金)基于内外价差进行贸易,去年上半年欧洲发生能源危机,未锻轧铝(包括铝合金)的出口窗口短暂打开,但出口整体呈现减少趋势。铝材贡献了铝及其制品出口的主要增量,铝制品出口缓慢增长且相对平稳。

我国铝材的出口较为分散,不存在非常集中的国家,近些年铝材出口占比最高的美国也仅占到7%。我国铝制品的出口也比较分散,但美国占比达到17%,然后是日本、澳大利亚等国家,长江期货说道。

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