财联社4月12日讯（编辑 杨斌）近期，潍坊市公布国企整合进展，将17家企业整合组建为6大集团，其中也包括对地方城投平台数量的压降。在财政部今年首次提出“压减融资平台数量”后，融资平台数量压降或加速。专家分析，“以市带县”的路径更为合理，县区级融资平台或是重点压降目标。

据山东当地媒体报道，潍坊市属国企近期加快了战略性重组和专业化整合。按照聚焦主责主业、突出规模集聚、强化统筹兼顾原则，潍坊将产业相近、业务相关的17家企业，整合组建为城投、产投、金融、产业运营、资产管理、化债纾困6大领域企业集团，并明确了各企业集团功能定位和产业板块。

按照国企改革深化提升行动要求，潍坊市已制定了方案和台账，研究提出了93项重点改革任务，拟定了119条工作措施，力争2024年完成新一轮改革70%以上主体任务。

潍坊本次的国企重组整合也包含了对地方城投平台数量的压降。

今年以来，多地提及将国企改革与平台压降相结合。近期如重庆市在全市“三攻坚一盘活”改革突破工作推进会强调“市属国企”和园区开发区“运营公司”的整合转型、“止损治亏”。陕西完成2024年全省地方政府融资平台专项审计试点，重点审查推动融资平台整合升级和转型发展政策落实情况。辽宁省在全省2024年财会监督专项行动工作会议上“推进融资平台公司数量压降及转型发展，加快推进融资平台撤并整合”。

此前，江苏省镇江市在地方两会上提出“压减地方政府融资平台90个以上”，引起关注。另据媒体报道，某省计划2028年末将融资平台数量压降50%，压降方式包括注销、合并、市场化转型等。

3月6日，财政部部长蓝佛安在全国两会期间公开提出压降融资平台数量，这是财政部首次提出“压减融资平台数量”。3月22日，国务院召开防范化解地方债务风险工作视频会议，总理李强也强调要“加快压降融资平台数量和债务规模”。

中证鹏元研究发展部高级董事王婷在公开路演中指出，此前的政策纲领是“严禁新设融资平台”，今年开始首次在中央层面明确提出要“压减融资平台数量”。且从“持续压降”到“加快压降”，体现了政策的一致连续性。

据Wind数据统计，截至4月12日，Wind口径下城投公司还有3564家（包括有存量债和没有存量债），今年以来，剔除城投名单的公司约50家，主要分布在新疆、浙江、江苏等地区。

财联社此前也曾多次报道过，近年湖南、江苏两省在压降城投平台数量上取得的成就较高。

王婷认为，根据历史经验，县区级融资平台或是重点压降目标。在具体路径上，控制高层级融资平台数量，逐步整合和清退低层级低资质融资平台，例如陕西省的“以市带县”模式。后续区县级平台的地位和重要性趋于下降或将是大概率事件，市级平台将成为各地融资平台的主力。

在这一过程中，城投平台迎来分化。资产规模较大、仍有转型空间的平台，对资产进行整合，自主经营、自负盈亏，在隐债清零后退出名单。资产规模较小、或因历史债务问题涉及失信或诉讼较多的平台，则拆分经营性业务后退出市场。更多未发债平台大多层级较低、规模较小，且很多已经没有实际业务、沦为空壳公司，这部分更是首要压降目标。

平安固收首席刘璐指出，财政部首次提出压降融资平台数量意味着融资平台严监管还是长期趋势。江苏此前压降的融资平台更多是低层级、低资质或非发债的平台，各地的主要平台还继续保留，因此融资平台数量压降有望提升名单内城投债的安全性和稀缺性。