财联社4月18日讯（记者 王宏）今日在国新办举行的新闻发布会上，人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新回应人民币汇率时表示，近期人民币对一篮子货币有一定升值，保持汇率基本稳定的目标和决心不会变。

国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，近期外资增持境内债券投资规模明显提升，今年一季度净增持达到416亿美元，超过去年全年净增持的230亿美元。人民银行货币政策司司长邹澜就资金空转、实际利率等热点话题回应时指出，将加强对资金空转的监测，随着经济转型升级，资金沉淀空转的现象也会缓解。内需偏弱物价低位运行是实际利率讨论增多的原因，将高度关注通胀指标的特点与走势。

近期人民币对一篮子货币有一定升值

市场对美联储的货币政策转向的预期出现反复，国际金融市场动荡加剧，受外部冲击的影响，人民币对美元的汇率也出现波动，朱鹤新表示，但人民币对一篮子的货币保持稳定的，在稳定的基础上还有一定的升值。截止到3月末，中国外汇交易中心人民币汇率指数报99.78，比上年末涨2.4%。

“人民银行外汇局保持人民币汇率基本稳定的目标和决心不会变”，朱鹤新指出，人民币汇率也有基础，有条件保持基本稳定。短期看一季度实现良好开局，将有利对冲外部扰动因素，对人民币汇率有支撑。中长期看支撑因素更多，中国经济迈入高质量发展阶段，国际收支自主平衡，外汇市场深度和广度拓展，市场主体的风险中性意识也将显著的增强。

朱鹤新还表示，人民银行外汇局将以我为主，兼顾内外的均衡，坚持以市场供求为基础，参考一揽子货币进行调节。有管理的浮动汇率制度，既注重发挥市场在汇率形成中的决定性作用，也会继续综合施策，稳定预期，高度关注外汇市场形势的变化，坚决对顺周期行为予以纠偏，防止市场形成单边预期并自我强化，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

回应资金空转与实际利率

广义货币供应量也就是M2余额超过了300万亿元，是多年来金融支持实体经济的反映，邹澜表示，当前庞大的货币总量增长可能放缓，数据上会有扰动，不以简单做同期比较，但并不意味着金融支持实体经济力度减少，真正需要资金的高效企业，反而会获得更多融资。

“一些银行在经营模式和内部考核上仍然有规模情节，超过了实体经济的有效融资需求，部分企业借助自身优势地位，用低成本贷款融到的钱买理财，存定期或转贷给别的企业，主业不赚钱，金融反而成了主要盈利来源”，邹澜表示，这容易形成空转和资金沉淀，降低了资金使用效率。主要是当前我国经济结构调整转型升级在加快推进，房地产供求关系变化，经济更为轻型化，信贷需求有所转弱，信贷结构优化升级，但各方面需要对变化适应。

今年政府工作报告适时的提出，要避免资金沉淀空转。邹澜指出，相关部门将加强对资金空转的监测，完善管理考核机制，未来随着经济转型升级，有效需求恢复，社会预期改善，资金沉淀空转的现象也会缓解。

对于当前实际利率较高的声音，邹澜表示，内需偏弱物价低位运行是实际利率讨论增多的原因。近两年名义利率持续降低，实际利率和名义利率有关，也受通胀形势的影响。对物价和实际利率的情况还需要综合研判。

“人民银行把维护价格稳定，推动价格温和回升，作为把握货币政策的重要考量，高度关注通胀指标的特点与走势。当前物价处于低位，是结构性和阶段性”，邹澜介绍称，要密切观察经济回升态势，既要将名义利率保持在合理水平，又要防止利率过低内转式竞争加剧或者资金空转，又会造成物价降低的负向循环。

近期外资增持境内债券投资规模明显提升

王春英表示，近期外资增持境内债券投资规模明显提升，投资结构延续合理，投资收益保持稳定。去年全年净增持230亿美元，今年一季度净增持就达到416亿美元。

截至今年3月末，70多个国家和地区1129个境外机构进入到中国债券市场，外资持仓量已经超过5700亿美元，占境内债券托管总量2.6%，较去年末上升了0.2个百分点。境外央行和银行等金融机构有序增持境内债券，多投资于国债、政策性金融债等中长期债券。从去年10月到今年3月，外资在一年前以上的债券持仓比例是56%。

“展望未来境外机构投资境内债券有望延续稳定增长态势”，王春英表示，接下来将做好几项工作：让更多境外机构参与到回购业务，丰富境外投资者流动性管理的工具；继续推动境内人民币债券在离岸成为被广泛接受的合格的担保品；优化境外机构直接入市债券通互换通运行机制，持续加强与境外机构的交流沟通。

结构性货币政策工具总量7.5万亿 占央行总资产17%

市场很多讨论存在误解，邹澜表示，结构性货币政策工具，不改变商业银行贷款和中央银行向商业银行提供再贷款的业务属性，不是中央银行直接或间接向企业发放贷款。运行机制上是商业银行按照市场化原则，向企业发放贷款；人民银行再根据商业银行的申请和实际贷款情况发放再贷款。

据介绍，截止到2024年3月末，结构性货币政策工具总量是7.5万亿元，大约占央行总资产的17%，存续的工具数量为10项，经过不断整合优化，支持领域基本实现对五篇大文章的基本覆盖。

“这是为了激励金融机构更快优化信贷结构，人民银行不断创新业务，在原有再贷款基础上，以优惠利率形式，针对性设立了结构性货币政策工具，对金融机构优化产品和服务提供激励，为金融机构短期可能增加的经营成本给予一定补偿”，邹澜指出。

朱鹤新则介绍称，除了激励机制上要充分发挥结构性货币政策工具引导金融资源向重点领域倾斜外，人民银行已经成立信贷市场司正在牵头推进做好五篇大文章，将从政策框架、激励约束、金融服务等多个方面来加大支持力度，近日人民银行还会同6个部门又出台了关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见。