财联社5月15日讯（记者 史思同）随着房地产优化政策持续加码，公积金贷款调整已成为促进购房需求释放的主要手段之一。5月15日，银川发布《关于调整住房公积金使用政策的通知》，进一步放宽了公积金提取支持范围，并提高了公积金贷款额度。

在业内人士看来，调整公积金政策是今年各地推出的力度较大的一项房地产优化政策。调整公积金贷款首付比例及贷款额度等措施，一定程度能够降低购房者的负担、释放一部分购房需求，但潜力不会特别明显，未来公积金制度还需进一步优化。

多地优化公积金政策，涉及公积金贷款及余额使用等措施

具体来看，此次银川公积金政策的调整包括三方面：一是对既有住宅加装电梯提取支持范围，由缴存职工本人和配偶进一步放宽到了双方父母、子女；二是对缴存职工个人及家庭住房公积金最高贷款额度分别由60万元、80万元提高到70万元、90万元，符合条件的多子女家庭分别上浮10万元（二孩）和20万元（二孩以上）；三是将缴存职工个人及家庭住房公积金贷款可贷额度由不高于公积金账户余额的25倍提高到30倍。

对此，易居研究员研究总监严跃进表示，扩大公积金提取使用范围、提高贷款额度，有利于减轻购房者负担，同时也能够提高公积金资金池的使用效率，充分发挥了公积金制度的保障作用。

随着各地房地产优化政策持续加码，调整公积金政策已成为助力化解房地产库存、促进房地产市场发展的主要手段之一。据财联社记者不完全梳理，仅是5月以来，就已有长春、无锡、合肥、绍兴、定州等多地对公积金政策进行了调整，涉及扩大公积金使用范围、降低贷款首付比例及提高贷款额度等等多种措施。

其中如合肥拟上调公积金贷款最高额度至100万元；无锡在上调额度同时，还将二套住房公积金贷款首付比例由不低于40%调整为20%；德宏也提出支持缴存人提取公积金账户余额偿还贷款本息，并取消了公积金提取手续1年内购建房的时间限制等。

此外，武汉、西安等地也相继对公积金贷款政策做出了优化调整。其中，武汉公积金贷款实行“认房不认首次贷”，阶段性取消住房公积金贷款户籍地和缴存地限制；西安将首次使用公积金贷款购房的首付比例调整为不低于20%，提高多子女家庭公积金贷款额度等等。

释放购房需求潜力有限，相关制度需进一步优化

“公积金政策是今年各地推出的力度比较大的一项房地产优化政策。”严跃进指出，各地公积金政策调控力度和节奏主要取决于当地市场表现及公积金使用情况，相关部门依据当地房地产市场形势提供公积金政策支持，也体现了对中央政治局会议精神的落实。

从数据来看，今年以来，房地产市场持续低迷，一季度全国商品住宅销售面积同比下降23.4%，商品住宅销售额同比下降30.7%。在此基础上，近期召开的中共中央政治局会议进一步提出，要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施。

不过在业内看来，各地推出公积金政策调整措施，一定程度能够降低购房者的负担、释放一部分购房需求，但潜力不会特别明显，未来公积金制度还需进一步优化。

“大部分进城务工、个体创业以及灵活就业的人群缴存公积金的比例不高，这也成为制约公积金优化政策发挥作用的主要原因。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉建议，一方面可以扩大公积金缴存覆盖范围，并提高缴存额度；另一方面，商业房贷利率持续下行已经接近公积金利率，需进一步下调公积金贷款利率，维持公积金贷款利率的相对优势。此外，在公积金池闲置额度较大的基础上，还可以建设保障型公租房、配置型的保障房，以较低的价格提供给外来人口租住或购买等等。

同时，严跃进也补充道，公积金政策在提取和使用方面还需进一步强化。目前来看，很多地方公积金贷款政策对二手房有一定的额度限制，购买二手房的公积金政策更加宽松有利于盘活地方二手房市场。