财联社11月17日电，吴政隆在人民日报发表《坚持有效市场和有为政府相结合（学习贯彻党的二十届四中全会精神）》文章指出，统筹好有效市场和有为政府的关系，要处理好活力与秩序的关系，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡，不断提高行政效能。

（一）努力推动高质量发展。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。要紧紧围绕推动高质量发展，充分发挥政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能作用，推动各项政策措施全面落实，促进各项目标任务全面实现。强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，增强宏观政策取向一致性，提升宏观经济治理效能。优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制，健全部门协调配合机制，提高政府执行力和公信力，促进政府高效履职。

（二）加强和优化政府监管。市场调节有时存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，这就需要政府切实担负起矫正市场失灵、规范竞争秩序的责任，把该管的事管好、管到位，全面依法完善监管，不断提高政府监管效能。要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则理清责任链条，行业主管部门严格落实行业监管职责，相关监管部门切实履行各自职责范围内监管责任，地方政府全面落实属地监管责任，企业加强自我管理、自我约束。统筹推进市场监管、质量监管、安全监管、金融监管，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞。特别是对关系人民群众生命财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，要重点监管，依法严惩违法违规行为，防范化解重大风险。统筹好发展和安全，不断完善新产业新业态新模式监管方式。坚持监管规范和促进发展并重，在严守安全底线的前提下营造良好创新氛围，促进新质生产力发展。持续优化监管体制机制，健全跨部门协同监管机制，提升基层监管能力水平，同时积极运用信息技术等手段创新监管方法，提高监管的预见性、精准性和有效性，既实现科学有力监管，又切实减轻企业和基层负担。

（三）严格规范政府行为。有为政府既要避免不作为、慢作为，也要防止乱作为。要规范地方政府经济促进行为，在政府采购、招标投标、标准制定等活动中对各类经营主体一视同仁，加强对中标结果的公平性审查，防止滥用行政权力排除限制竞争；规范地方招商引资法规制度，加强招商引资信息披露，严禁违法违规给予政策优惠行为。要严格规范公正文明执法，健全行政执法体制机制，完善行政裁量权基准制度，着力根治涉企执法突出问题，坚决防止和纠正乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，让各类经营主体安心放心发展。

（四）提升政府服务水平。建设服务型政府是加强政府自身建设、更好发挥政府作用的应有之义。要聚焦群众和企业所需，进一步优化服务流程、创新服务方式、统一服务标准，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。近些年各级政府把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，积极推动政府理念转变、流程再造、数据共享、部门协同，提升了群众和企业办事满意度、获得感。要进一步发挥“高效办成一件事”的牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，带动政府治理能力整体提升。适应数字化、智能化发展趋势，进一步完善全国一体化政务服务平台功能，深入推进“一网通办”，加大跨层级、跨地域、跨部门政务数据共享力度，着力打通数据壁垒，推动惠企利民政策免申即享、直达快享，为企业经营、群众办事提供更多便利。