8月24日，柳州市统计局发布数据：今年1至7月，全市工业机器人产量同比增长878.3%。三天后，8月28日至29日，由柳州市人民政府、自治区工业和信息化厅主办的智能机器人生态出海大会将在柳州举行——东盟使领馆、商协会、机器人整机与零部件龙头企业、跨境物流与检测认证机构齐聚，主题直指"生态协同·智链全球"。

一座不沿边、不沿海的西南工业城市，凭什么承接一场面向全国、对接东盟的机器人出海大会？

答案要从一个月前定下的框架里找。7月24日，柳州市委十三届十五次全会审议通过《中共柳州市委员会关于贯彻落实〈中共广西壮族自治区委员会关于推动向海经济高质量发展的决定〉的实施意见》。

全会提出：聚焦打造广西向海图强、开放发展的核心增长极这一总目标，狠抓打造平陆运河经济带制造引擎和西部陆海新通道核心枢纽"两个重点"，推动以企业"走出去"为引领的产品出海、标准出海、职教出海"三个出海"，全力做好向海图强、开放发展"123"文章，推动向海经济成为柳州高质量发展的决定性支撑。

"123"文章中，"1"定方向，"2"强支撑，真正的主体篇章是"3"——产品、标准、职教三个出海。上半年的产业数据和即将召开的这场大会，正在共同回答这篇大文章怎么写。

柳州作为广西最大的工业重镇，同时是西部陆海新通道上的关键枢纽节点，向海图强从来不是一道可做可不做的“选择题”，而是关乎产业长远纵深、关乎城市未来格局的“生存题”“必答题”。如今它正踩着平陆运河通航的汽笛节拍，在通道与产业的双向奔赴里，一步步走出一条带着柳州工业基因、兼具开放特色的向海图强新路径。

一个总目标：核心增长极的底气

全会公报的表述没有丝毫回旋余地：柳州作为西部陆海新通道重要节点城市、广西最大工业城市，向海图强不是"选择题"，而是"生存题""必答题"。全会要求聚焦国家和广西所需、尽柳州所能，强化向海产业支撑，完善向海基础设施，扩大向海开放合作，加快走出一条具有柳州特色的向海图强、开放发展之路；力争到2030年基本形成特色鲜明、协同高效、开放包容、竞争力强的向海经济发展格局，成为广西向海图强、开放发展的核心增长极。

底气先看工业基本盘。上半年全市GDP1558.51亿元、增长5.7%，规上工业增加值增长8.4%，高技术制造业增加值增长40.6%，"10+N"产业集群产值增长6.7%。

外贸是另一本账：上半年全市外贸进出口总额247.3亿元、增长14%，其中出口232.5亿元、增长23.3%；机电产品出口219.2亿元、增长31.6%，占出口总额超九成——柳州的出口，本质是工业能力的出口。

全国人大代表、柳州市委书记张壮在今年全国两会期间为这座城市标注坐标：柳州是"西部陆海新通道重要节点城市，和距离东盟最近的最大工业城市"。今年3月，《人民日报》以半版篇幅报道柳州向海图强实践，披露上汽通用五菱在印尼建成整车生产基地、带动17家中国零部件企业同步落户，柳工集团海外业务占比已超50%。

最新的增量在机器人。柳州市政府披露，全市人工智能终端及机器人产业规上企业已达46家，引进优必选、洛必德、极目智控、觉远创智等龙头企业，打造了工业机器人、服务机器人、特种机器人的产品矩阵；2025年该产业产值237.2亿元、增长39.5%，今年上半年完成产值同比增长63.1%，产业规模、企业数量、产品种类均居广西前列。产量曲线更为陡峭：上半年工业机器人产量增长597.7%，1至7月抬升至878.3%；对照国家统计局数据，上半年全国工业机器人产量53.7万套、增长28.0%。

两个重点：制造引擎与核心枢纽

"123"的"2"，是为三个出海夯基立柱的两个重点：平陆运河经济带制造引擎、西部陆海新通道核心枢纽。全会公报的表述是"强化产业支撑，推动十大现代化支柱产业向海发展，深入对接融入平陆运河经济带，以人工智能引领向海产业科技创新，打造平陆运河经济带制造引擎；强化陆海统筹，完善向海基础设施建设，着力提升枢纽功能，加快推动制度型开放，打造西部陆海新通道核心枢纽"。

制造引擎的成色，看产业数据：上半年柳州人工智能终端及机器人产业产值增长63.1%，新能源产业产值增长49.4%；柳工电动装载机机销量较去年同期翻番；金风科技10兆瓦以上大兆瓦机组交付超160台。

代表作是优必选的"半年千台"：2025年12月26日，柳州优必选第1000台工业人形机器人Walker S2下线，自治区主席韦韬出席仪式并见证自治区政府与优必选签署战略合作协议；其位于柳州北部生态新区的超级智慧工厂占地74亩、建筑面积4.2万平方米，目标年产超万台。

引擎的智能含量同样在提升。上汽通用五菱宝骏基地岛式精益智造工厂实现24款车型混线生产，人工智能应用场景比例超75%，是国家首批"领航级智能工厂"培育名单中唯一的汽车制造企业；柳钢集团携手华为、中国移动发布广西首个钢铁行业大模型"玄铁"，智能配矿决策周期从72小时缩短至16分钟；柳州全市累计对外开放应用场景176个，广西首个人形机器人测试中心、宇树具身智能机器人学院相继落地。

枢纽功能的兑现，看三组流量：柳州铁路港上半年集装箱重箱发运量4502标箱，专用线发运量是2025年全年的4.5倍；柳州保税物流中心（B型）相关出口额2.6亿元、激增57倍；中国（广西）自贸试验区柳州联动创新区三大片区上半年完成进出口额224.7亿元。

制度型开放的突破更具含金量：柳州在广西首创锂电池出口"属地查验、抵港出海"模式，物流时间压缩3至7天、成本降低约20%，获广西自贸试验区2026年度制度创新奖励；柳州国轩率先开展汽车锂电池危险包装智慧商检改革，单批货物检验用时从72小时压缩至30分钟以内。

按照全会"工业筑基、运河联通，通道支撑、枢纽集散"的工作思路，预计9月通航的平陆运河将使西南地区货物出海缩短内河航程560公里以上，柳州正作为核心货源腹地加快对接——但公报的思路很清晰：通道是支撑，产业和开放才是本体。

产品出海：从"新三样"到机器人梯队

"123"文章的主体，是三个出海。全会对第一个出海的部署是：推动产品出海提质扩量，大力开拓国际市场，深化拓展国际合作，建强出海服务体系，打造广西工业品出海主阵地。

柳州上半年的产品出海成绩单由三组数据构成。总量上，出口232.5亿元、增长23.3%，其中汽车出口101.8亿元、增长43.4%，工程机械出口53.6亿元、增长26.1%。

"新三样"上，锂电池出口22.5亿元、增长276.2%，电动汽车出口31亿元、增长250.2%，创历史同期新高；对东盟出口70.05亿元、增长56.7%，对东盟锂电池出口激增819%。增势延续至下半年：1至7月，全市电动汽车、锂电池出口分别增长259.1%、228.6%，对东盟出口增幅达50.4%。

第三组数据，是正在成形的机器人及智能终端梯队。柳州洛必德科技的机器人产品已取得30多个国家和地区市场准入认证，销往日韩、欧美、东盟市场；广西极目机器人的植保无人机每15分钟下线一台，上半年产值1.31亿元，零部件出口澳大利亚，实现柳州低空经济出口"零的突破"；7月投产的觉远创智，38克智能AR眼镜远销欧美、东盟；广西严格智能的高铁轨道板智能装配产线5月出口俄罗斯，是广西工业机器人企业首次以成套智能化装备参与海外高铁项目。

龙头企业的全球网络，正是新梯队可以搭乘的"船"。上汽通用五菱上半年出口超17.2万台/套、增长37.3%，产品销往110余个国家和地区；广西汽车集团新能源汽车海外第10000辆7月发车，迈入出海"万辆时代"；柳工8250TE永磁混动矿用装载机7月奔赴非洲矿山。服务体系同步兜底：柳州市商务局发布《2026年柳州市重点支持境外展会目录》，支持近30家企业参加第139届广交会。

而本周五开幕的智能机器人生态出海大会，将直接检验"主阵地"的成色。从官方披露的议程看，大会没有停留在论坛层面：会上将举行柳州市国家制造业新型技术改造城市试点启动仪式，签署《共建面向东盟智能机器人产业服务平台合作备忘录》，开展出海订单及合作项目签约；与会嘉宾还将深入柳州机器人产业一线调研，实地探访本地机器人生产应用现场——产能爆发之后的第一批海外订单，将是最有说服力的答卷。

标准出海：从卖产品到定规则

全会对第二个出海的部署是：加快标准出海扩面提速，打通标准出海全链条通道，构建质量基础设施出海服务支撑体系，打造标准国际化跃升的"柳州样本"。标准出海决定的是门槛与话语权——谁定标准，谁就把出海的门槛变成自己的护城河。

汽车领域，上汽通用五菱与中国汽车技术研究中心共同成立中国—东盟汽车标准法规研究中心，参与推动中国—东盟电动汽车标准清单互换，协同东盟建立新能源汽车核心技术和生态标准；企业参与组建"中国—东盟绿色车辆标准化工作组"，并成功将微型汽车加速车外噪声限值提案纳入联合国汽车法规。

机械领域，柳工主导或参与制定5项国际标准，其中牵头制定的2项土方机械国际标准填补行业空白；柳工欧维姆公司牵头修订ISO14655标准，实现预应力钢产品国际标准的重要突破。柳州市市场监督管理局披露，全市国际标准注册专家总数已达18名，居广西前列。

特色产业同样在输出标准。柳州创新构建覆盖螺蛳粉全产业链的标准体系，制定571项标准、覆盖6个子体系，"小米粉"做成了"大产业"，上半年螺蛳粉货源地出口4574.5万元、增长19.6%。

区域规则的红利也在叠加：中国—东盟自贸区3.0版将促进标准互认与合格评定结果承认，上汽通用五菱研发质量首席技术官黄训评价，这将"减少企业在区域国家进行重复检测和认证的成本和时间"。

机器人产业的标准出海，本届大会将落下关键一子：会上将签署《共建面向东盟智能机器人产业服务平台合作备忘录》。面向东盟的检测认证、跨境物流、售后运维一旦平台化，"柳州服务"本身就成了可以输出的标准——这正是全会要求"构建质量基础设施出海服务支撑体系"的产业级落地。

职教出海：企业走到哪里，课堂开到哪里

全会对第三个出海的部署是：打造职教出海示范标杆，构建伴企出海职教体系，夯实出海技能人才基座，形成面向东盟的职教开放合作创新高地。把职教出海写进市委全会实施意见，全国城市中并不多见，而柳州已有多年铺垫：出台广西首部地方性法规《柳州市职业教育产教融合促进条例》，建立政行企校"四协同"、国内国际"双循环"的伴企出海机制。

标杆项目早已落地。2023年12月，由柳州职业技术大学与柳工机械印尼有限公司、雅加达国立理工学院三方共建的中国—印度尼西亚智能运载装备现代工匠学院在雅加达挂牌，这是全国第一家挂牌的中国—东盟现代工匠学院，教育部将其列为中国面向东盟国家开展合作的国家级职教出海品牌项目。

规模数据勾勒出体系：柳州已建成对外合作平台19个，成立面向东盟的国际产教联盟5个，3个现代工匠学院入选首批自治区级中国—东盟现代工匠学院；对外开展合作项目110项，累计招收留学生2232人，开展境外培训近1.2万人次，向海外100多所学校共享中国职教标准150多项。柳州职业技术大学形成"借船出海—造船出海—领航出海"三阶段路径，2022年以来累计培养东盟学生563名；柳州铁道职业技术学院承担马来西亚东海岸铁路项目运维人才培养任务，年内预计有210名马来西亚学生到校学习。

运行逻辑是"教随产出、产教同行"：五菱新车型Darion登陆印尼前夕，柳州城市职业学院骨干教师远赴印尼，为当地技师定制核心技术培训，确保新车上市即有本土化服务保障。从自治区层面看，广西已有17个中国—东盟现代工匠学院挂牌并实质化运行、覆盖10个东盟国家，累计开展技能培训近5万人次，柳州院校是骨干力量。机器人产业正在复制同一逻辑——随着宇树具身智能机器人学院等平台落地，面向东盟的机器人运维人才培养已进入柳州职教版图。

结语：起笔有力，更要落笔有声

全会提出，推动向海经济成为柳州高质量发展的决定性支撑；力争到2030年，基本形成特色鲜明、协同高效、开放包容、竞争力强的向海经济发展格局，到2035年核心增长极地位进一步巩固。

上半年的答卷已经摆在桌面上：出口增长23.3%、工业机器人产量增长878.3%。更大的时运也在靠近——中国与东盟已连续6年互为最大贸易伙伴，今年一季度双方贸易额2809.2亿美元、同比增长18.4%；9月17日至21日，第23届中国—东盟博览会将在南宁举行，紧扣中国—东盟自贸区3.0版新机遇。

从卖产品到定标准、办学校，从"新三样"到机器人梯队，柳州的"三个出海"正在把这座工业城市的存量优势，兑换成面向东盟的增量空间。本周五，当东盟客商走进柳州的机器人产线、当出海订单在大会上落笔签约，这篇"123"文章就将从上半年的答卷，翻向下半年的新页。

回到开头那个问题——一座不沿边、不沿海的城市，凭什么把机器人卖出海？答案其实早已写进柳州的产业逻辑：凭几十年攒下的制造家底，凭通道与制度的先手布局，更凭"心中有海"的开放自觉。向海图强，柳州已经起笔；接下来的每一笔，都值得期待。