编者按：工信部就《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见》公开征求意见，力争到 2025 年，钢铁工业基本形成产业布局合理、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的发展格局，具体目标如下：

1、产业基础。产业基础进一步夯实，产业链现代化水平明显提升，产能利用率保持在合理区间。装备水平大幅提升，先进水平焦炉产能占比达到 70%以上，先进炼铁、炼钢产能占比均达到 80%以上。智能制造水平显著增强，关键工序数控化率达到 80%左右，生产设备数字化率达到 55%，打造 50个以上智能工厂。

2、创新发展。促进各类创新要素向企业集聚，加快推进产学研用协同创新，促进科技创新成果转化应用。行业研发投入强度达到 1.5%，每年突破 3-5 种关键短板钢铁材料，钢铁短板材料比重下降到 1‰以下，实现关键钢铁材料的自主保障。氢冶金、非高炉炼铁、洁净钢冶炼、无头轧制等前沿技术取得突破进展。

3、资源保障。推动产业链、供应链多元化，铁、锰、铬等矿石资源保障能力显著增强，其中铁金属国内自给率达到45%以上，国内年产废钢资源量达到 3 亿吨，打造 1-2 个具有全球影响力和市场竞争力的海外权益铁矿山，海外权益铁矿占进口矿比重超过 20%。

4、产业结构。产业布局更加合理，产业集聚化发展水平明显提升。打造若干家世界超大型钢铁企业集团以及专业化一流企业，力争前 5 位钢铁企业产业集中度达到 40%，前 10位钢铁企业产业集中度达到 60%；电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至 15%以上，力争达到 20%；废钢比达到 30%。

5、绿色低碳。推进产业间耦合发展，构建跨资源循环利用体系，力争率先实现碳排放达峰。行业超低排放改造完成率达到 80%以上，重点区域内企业全部完成超低排放改造，污染物排放总量降低 20%以上，能源消耗总量和强度均降低5%以上，水资源消耗强度降低 10%以上，水的重复利用率达到 98%以上。

6、质量效益。产品质量性能和稳定性进一步提升，钢材实物质量总体达到国际先进水平。产量达到供需动态平衡，行业平均劳动生产率达到 1200 吨钢/人•年，新建普钢企业达到2000 吨钢/人•年。行业利润率达到制造业平均水平。

附件：关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）.pdf