共和党全力反对全球最低企业税 税务问题演变成为立法程序难题
原创
2021-06-08 16:46 星期二
财联社 史正丞

财联社(上海,编辑 史正丞)讯,在美国财长耶伦结束伦敦访问并推动G7国家就“最低15%”企业税标准发表公报后,这一议题也逐渐进入如何最终落地的阶段。然而多名共和党高层明确反对也使得美国推动并落实国际协议的能力受到了质疑。

在共和党显然不会支持加税提案后,与此前的财政刺激法案一样,拜登只能通过“50名民主党参议员+副总统”的方式通过财政立法。但根据美国宪法,批准国际协议需要得到参议院三分之二议员赞同,这一门槛单靠民主常议员支持,显然难以企及。

参议院共和党人会议主席John Barrasso接受媒体采访时表示,设立全球最低企业税对于美国而言是错误的行为,不仅反对竞争,也会在逐渐走出疫情、持续增长经济的时间点上造成伤害。

为了应对大型跨国企业通过税务手段减少纳税的行为,G7财长不仅提议将全球最低税率提升至15%,同样支持各个市场主体对于约100家大型高利润公司的超额利润(超过10%的利润率)征收最多20%的税。作为交换,G7国家同意停止现有的数字税征收,但具体时间仍需要看税改结果。随着G7国家达成合意,后续这一议题将进一步转移至G20、经合组织(OECD)等更大平台上讨论,目前各方仍预期能够在年内达成合意。

共和党参议员Pat Toomey简单直白地提出了质疑,他表示此举会把原本是美国的财政税收拱手让给了其他国家。此外,Tax Foundation税务专家Daniel Bunn也指出,针对苹果、Facebook、亚马逊等“百强企业”进行额外征税可能需要各国签订额外的税收协议。

毕马威华盛顿全国税收实践中心主管、前财政部官员Manal Corwin接受媒体采访时表示,耶伦的G7协议或许可以通过覆盖现有双边税收协议的立法落地,就能适用预算和解程序的简单多数原则了。

上述的一系列问题,最终都需要负责税收立法的参议院金融委员会一一解答。该委员会主席、民主党人Ron Wyden表示,“眼下有许多问题需要律师们深入研究”,毫无疑问整个立法程序需要数月时间。但Wyden也强调,打击“税收天堂”和设立最低企业税长远来看符合美国工人的利益。

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