人民银行副行长刘桂平在第十三届陆家嘴论坛上提出，要着眼全局，强化对全国碳市场建设的金融支持，绿色低碳转型需要两条腿走路：一是，要尽早设置清晰的碳排放总量目标。在总量约束下，由市场供求决定配额交易，形成清晰的价格信号，从而引导预期，稳定预期，促进低碳投资。二要进一步发挥金融在碳市场建设中的支持作用，碳交易的底层逻辑是排放权的转移，包含配额分配、登记交易核查评估等诸多环节，实际运行成本较高，限制了市场效率。引入更多的金融机构和包括碳衍生品在内的金融产品，有利于发挥碳市场的价格发现功能，降低交易成本。（财联社记者 丁艳 潘婷）