为实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大战略，国家能源局启动整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作，绿电发展迎来更广阔的发展空间。在著名革命老区、沂蒙精神诞生地临沂市，恒丰银行在前期同临沂市政府签署战略合作协议的基础上，积极对接光伏产业金融需求，为临沂财金集团主导的屋顶分布式光伏发电项目量身设计了2.4亿元“投行+项目贷款”综合金融服务方案，在业内探索出绿色金融支持乡村振兴创新模式，以实际行动助力打造乡村振兴的齐鲁样板。截至目前，结合项目推动实施进度需要，已实现投放6800万元，专项用于采购光伏设备组件，推进光伏项目建设。

项目概况

项目建设地点位于临沂市莒南、兰陵、蒙阴、沂南、费县、郯城、河东等区县经济薄弱村，涉及约71个村集体、7143户村民。实施主体为临沂财金租赁有限公司，是临沂市财金投资集团有限公司全资子公司。

项目建设期4个月，运营期20年。采用分布式光伏电站建设模式，装机总规模100兆瓦，采用约25万块太阳能电池组件，共设约9478处380V低压并网屋顶光伏电站，通过并网装置并入到当地供电主网，输送到其它用电区域使用。

安装屋顶分布式光伏板

项目融资模式

该项目总投资3.43亿元，自有资本金1.03亿元，自有资本金比例30.19%，资金缺口2.4亿元。屋顶分布式光伏项目前期投入大、投资回收周期长，施工地点分散、批量安装实施难度较大，且项目建设期仅有4个月，资金需求量较为迫切，存在不少业务难点。

了解到该项目涉及临沂市郯城县、平邑县、兰陵县、莒南县等区县经济薄弱的71个村、逾7000户农户的增收，恒丰银行多部门反复会商、科学论证，多次前往实地调研，疏通堵点、突破难点，为客户设计“2.4亿元投行+项目贷款”综合金融服务方案。

具体包括：为项目主体母公司临沂财金集团组织发行10000万元北金所债权融资计划（乡村振兴+碳中和），期限3年，第一年还本30%、第二年还本30%、第三年还本40%；为项目主体临沂财金租赁有限公司批复项目贷款1.4亿元，贷款期限8年，按半年还本、按季付息。目前已根据工程进度，发放项目贷款6800万元。

这一专属方案成功突破了两大业务难点。

一是光伏项目补贴政策每年变化较大，具有很强的不确定性。根据企业提供的科研报告初稿，设定光伏补贴0.08元/千瓦时，贷款期限6年。在组织材料上报过程中，山东省的光伏补贴政策暂未出台，本着谨慎性原则，按照基准价格0.3949元/千瓦时进行重新测算，适当延长了贷款期限。

二是光伏项目批量安装实施难度较大。项目涉及约71个自然村、7143户村民，范围较广，项目主体财金租赁公司人力不足，前期宣传、中期实施、后期维护成本较高，需要村集体参与协调。为增强村集体积极性，恒丰银行充分与项目主体沟通，在现金流覆盖贷款本息的前提下，提出同比例给予村集体补贴，有效确保了项目的实施。

该项目不仅利用债权市场融资募集低成本资金推进光伏项目建设，还适当拉长项目还款期限，为企业资本运营及投资业务提供中长期低成本的资金支持，缓解了项目建设和运营初期的还款压力，得到客户的高度认可。

项目效益分析

按照基准上网电价0.395元/度标准计算，该项目在运营期内可实现超过2亿元的净利润，总投资收益率在5%以上。项目的落地，有力推动了临沂市乡村振兴建设和农民增收的实现，是对恒丰银行乡村振兴和绿色金融战略融合发展的有益探索和生动实践，该项目具有“乡村振兴、绿色发展”双重效益。

乡村振兴效益方面，项目所实现收益将由村集体、农户、临沂财金租赁有限公司共享，在促进村集体增收、助力乡村振兴、生态环境保护、国有资产保值增值等方面发挥有力作用。预计项目每年可为7143户村民实现年收入约450万元，为71个村集体实现年收入约450万元，20年累计为村民、村集体实现收入约1.8亿元。另外，临沂财金租赁有限公司光伏项目建成后运营期内，给予农户补贴，运营期满20年后电站及全部收益均归农户所有，可有效破解村民、村集体经济增收难题，有力带动村集体经济发展壮大，助推乡村振兴事业。

绿色发展效益方面，分布式光伏的发展，不仅将大幅提升乡村的电气化水平，推动农村电网的智能化改造，还有效助力当地能源结构优化升级、加快实现碳减排。项目运营期内，每年平均为电网提供电量1.23亿千瓦时，与目前燃煤火电厂相比，每年可节约标准煤4.46万吨，节水38.10万吨，并节约建设火电厂所需要的永久征地和灰渣储存所用的土地。

案例总结

农业农村经济是国民经济的压舵石和稳定器，更是形成强大国内市场的双循环战略核心环节和动力源泉。在推动乡村振兴的进程中，在构建双循环发展新格局中，以光伏为主力军的新能源将在我国未来的能源结构优化中担当重任，低碳能源体系的构建将助力实现“中国零碳乡村”。

该项目是恒丰银行支持县域光伏发电项目的有益探索，同时具有乡村振兴和绿色金融双重效益，具有较强的示范意义，在国家“碳达峰、碳中和”和乡村振兴发展战略推进的大背景下，在全国各县区具有较强的可复制性和可推广性。