老龄化严重!日本移民政策有望松动 特定技能外国人或可无限期居留
原创
2021-11-18 15:04 星期四
财联社 周玲

财联社(上海,编辑 周玲)讯,北京时间周四(18日),日本法务省一名官员表示,日本正考虑最早从2022财年开始,允许从事某些蓝领工作的外国人无限期地居留日本。此前这一措施仅针对建筑等2个领域,以后将扩大到农业、制造、服务等多个行业。

作为一个长期对移民政策持有保守态度的国家,这是一个重大转变,也凸显出日本老龄化的严重程度。

根据日本2019年生效的一项法律,农业、建筑和卫生等14个行业的“特定技术工人”被允许在不带家属的情况下,获得最长5年的“1号”在留资格;如果通过考试、确认拥有能担任现场总管的熟练度,可以获得“2号”在留资格。在留资格可以更新,家人也可以获得逗留资格,在留达到10年就可以获得永住权。

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如果最新修订生效,这些工人——许多来自越南,将被允许无限期续签签证,并允许携带家属。此前日本的“2号”在留资格仅针对“建筑”、“造船·船舶工业”两个领域,以后将扩大到农业、制造、服务等13个行业。此外,“护理”行业,也可通过其他制度实现长期就业。这意味着日本人手严重不足的14个行业“特定技术工人”,在留期限将在事实上被取消。

世界银行数据显示,日本老龄化人口已经超过总人口的26%,约3345万。除了导致日本财政负担沉重外,“老龄化”也直接导致超百万日本老人面临“孤独死”。

日本呼吁引进移民解决这一问题的声音一直存在,但是日本政客认为,应保护民族的同质化,同时寄希望于人工智能(AI)和自动化来维持日本的增长。

“随着人口下滑变成了一个更严峻问题,如果日本希望被海外工人视为一个好的工作地,它需要传达它有适当的结构来欢迎他们。”日本国际交流中心的董事总经理Toshihiro Menju表示。

根据政府数据,这项2019年的法律原本打算在五年内吸引约34.5万名“特定技术工人”,但在疫情封锁措施实施之前,每月的吸纳人数徘徊在3000人左右。

日本目前总人口1.258亿。日本厚生劳动省的统计显示,截至2020年10月底,日本国内的外国劳动者为172万人,仅占日本工作人口的2.5%。

日本出入国在留管理厅认为,到2023年度日本会存在34.5万人的劳动力缺口。

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