今天（4月10日），《加快建设全国统一大市场的意见》正式出台，提出我国将强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，意见为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领，必将对新形势下深化改革开放，更好利用发挥、巩固增强我国市场资源巨大优势，全面推动我国市场由大到强转变产生重要影响。

邵宇：建设全国统一大市场，是要推倒经济发展中各种“无形的墙”

鲸平台智库专家、东方证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事邵宇点评：

目前有两个事实：第一，空间或规模是商品或要素配置效率的重要决定因素；第二，国内大量学术研究表明，行政区划交界处经济发展水平低于理论值；两个事实都指向一个政策含义，建设全国统一大市场，打破地方保护，消除市场分割，推倒经济发展中各种“无形的墙”。

赵伟：立足内循环，发挥大市场配置作用

鲸平台智库专家、国金证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事赵伟点评：

①加快建设全国统一大市场，是立足内需、畅通循环的必然要求。刚公开发布的《加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》），并非首次出现，在去年12月17日中央深改委第二十三次会议审议通过，是经过顶层设计到各维度细化，为立足内需、畅通循环的中长期规划，是逆全球化愈演愈烈下的国内供应链安全、经济高质量发展的必然要求。

②《意见》核心在于压茬推进统一市场建设。以问题导向，解决当前存在的突出矛盾和问题，包括市场基础制度的统一（产权保护、市场准入、公平竞争、信用制度）、推进市场设施高标准联通（现代物流网络、市场信心交互渠道、交易平台优化升级）、打造统一的要素和资源市场（土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场）、生态环境市场（碳排放权、用水权、排污权等）、商品和服务市场高水平统一（商品质量体系、计量体系、消费服务质量）、市场监管统一、不当市场竞争和市场干预（反垄断、地方保护等）等

③统一大市场的建设，加快市场由大到强转变，助力经济转型升级。大市场的建设，几乎涵盖了当前主要要素、主要市场，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动等等。从制度到市场，从监管到微观机制，皆为了建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变。

④《意见》着眼中长期规划，关注相关领域市场化加快带来的产业辐射。建设统一大市场，核心聚焦在战略新兴产业、能源升级、传统要素市场化改革，涉及到的重点领域包括物流智能化（第三方物流数字化、电信）、能源基础网络、传统基建智能化改造、大数据、物联网、储能、绿色发展、土地要素改革等。

罗志恒：建立全国统一大市场是提振经济效率、挖掘新的经济增长点的重要举措

鲸平台智库专家、粤开证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛成员罗志恒点评：

建设全国统一大市场，一是建立全国统一大市场是发挥市场在资源配置中决定性作用的必然要求，是经济增速下行时期提振经济效率、挖掘新的经济增长点的重要举措。当前我国商品市场已基本实现市场化，但要素市场仍受部分体制机制改革不到位的影响，未能充分发挥市场决定性作用，导致效率不高。中国经济已从高速转向高质量发展阶段，经济的驱动力量逐步从要素投入转向创新和效率的提高，构建统一大市场、破除地方保护主义，能够发挥出区域间的比较优势，发挥规模经济效应。

二是应对百年未有之变局的积极举措。当前处于百年未有之变局时期，全球经济逆全球化、全球政治民粹主义、全球性贫富差距拉大等结构性问题凸显；外部环境的动荡和不确定性明显增强，加快构建国内高水平的大循环极为必要。因此，加快内部循环的畅通，有利于应对外部循环的不畅通，确保中国经济行稳致远。

李奇霖：构建全国统一大市场的关键在于市场基础规则和标准统一

鲸平台智库专家、红塔证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事李奇霖点评：

构建全国统一大市场的关键在于市场基础规则和标准统一，市场要素得以更高效的自由流动，其核心是要解决个别领域的不正当干预，要降低各个地方的隐性壁垒，破处地方保护主义和人为的市场分割，落实“全国一张清单”管理模式，避免各地搞市场小循环，全面打通制约国内大循环的堵点。

盘和林：统一全国大市场有利于帮助经济实现高质量发展

鲸平台智库专家、浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林点评：

1、统一要素和资源市场主要是从供给侧优化的角度，优化供给，包括要素供给改善和市场体系优化两个方面。生产要素包括土地、劳动力、资本、技术、数据、能源、生态环境等都将获得进一步的要素优化，主要是通过规划和促进相关要素市场公平竞争，公平交易的方式，来让要素更好的为供给服务，为企业健康快速发展提供有利支持，激活我国经济，帮助经济实现高质量发展。

2、市场监管公平统一，并非监管一刀切，而是监管在两个方面实现统一，一个是监管标准化、规范化上面统一，不能有多个标准，另一个是执法联动，多头并进齐抓共管的方式来推进市场监管，是多部门之间的联动和信息共享，提高监管效率。 意见还提到了全面提升市场监管能力，核心在落实相关监管措施，形成多维度，多部门联合的市场立体化监管体系。

3、反垄断、反不正当竞争、破除地方保护性垄断、清理准入退出障碍、清理招采领域不合理做法。主要是为了维护公平竞争的市场环境，值得注意的是，意见不仅仅对市场主体的垄断行为进行了规范，也对地方保护注意、准入障碍、招采体系进行了关注，多角度治理，形成公平、良好的市场环境。

杨畅：全国统一大市场有利于夯实双向循环的底层基础

鲸平台智库专家、中泰证券研究所政策组负责人、首席分析师杨畅点评如下：

1、建设全国统一市场在前期已有探索。例如在长三角一体化示范区、粤港澳大湾区等跨省市合作区域，均做过相应的试点和尝试，包括对跨区域间的科技环保等共享机制不完善，各类数据信息透明度共享度偏低，市场标准化体系尚不完善，公平竞争存在一定障碍等问题，都做出了一定的前期探索。

2、现阶段加快建设全国统一大市场，有利于国内大循环的进一步畅通。从前期试点出发，进一步从全国层面考虑统一大市场的建设，有利于打破各种封闭小市场、自我小循环，为国内大循环进一步畅通奠定基础。

3、加快建设全国统一大市场，该文件也提出了明确的方向。包括强化市场基础制度规则统一；推进市场设施高标准联通；打造统一的要素和资源市场；推进商品和服务市场高水平统一；推进市场监管公平统一；进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。我们认为该文件具有较强的纲领性和方向性，对位未来市场的统一发展、良性发展，都具有极为重要的作用。

风险提示：政策变动风险。