3月20日上午9:30，在北京召开全国两会后首个国家级的大型国际论坛——中国发展高层论坛。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽发表主旨演讲，国际货币基金组织总裁拉加德作为外方嘉宾致辞。

张高丽：“十二五”规划主要目标圆满完成

过去五年是中国发展很不平凡的五年。我们妥善应对国际金融危机带来的持续影响等重大风险挑战，面对错综复杂的 国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和引领经济发展新常态，不断深化改革开放，实施一系列既利当前、又惠长远的 重大举措，圆满完成“十二五”规划主要目标任务，取得了举世瞩目的发展成就。

张高丽：下一个五年，中国什么样？

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽：①到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一 番，国内生产总值年均增长6.5%以上，发展的质量和效益明显提高；②常住人口城镇化率达到60%，城镇新增就业人数5000万以上，现行标准下5575 万农村贫困人口实现脱贫；③碳排放总量得到有效控制，单位国内生产总值二氧化碳排放和能耗分别下降18%、15%，主要污染物排放总量大幅减少；④人民生 活水平和质量普遍提高。我们要确保如期实现全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

张高丽：坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽：坚持协调发展，着力形成平衡发展结构。深入实施区域发展总体战 略，继续推动西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展，重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大 战略”，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带和增长极。

张高丽：今年攻坚克难，明年海阔天空

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽：我们一点都不回避中国经济面临着下行的压力，今年1-2月到三月上旬主 要经济指标在向好的方向发展，比如用电量，耗电量，就业，固定资产投资，财政收入，城乡居民可支配的收入，货币的供应量，都是在向好的，一季度将能够实现 开门红，今年攻坚克难，可能明年就海阔天空。

张高丽：中国的实体经济还是不错的 220多种工业产品居世界第一

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽：中国的实体经济还是不错的，220多种工业产品居世界第一，但中国创新的能力和 新的技术，和世界发达国家还有很大差距。如果我们不创新，我们怎么可以做到创新型的强国，怎么可能可持续的发展。

张高丽：中国发展的五个新理念

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽：①坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。②坚持协调发展，着力形成平衡发展结构。③坚持绿色发展，着力改善生 态环境，绿水青山就是金山银山。④坚持开放发展，着力实现合作共赢。以共建“一带一路”为统领，深入推进国际产能和装备制造合作，深度参与全球分工，⑤坚 持共享发展，着力增进人民福祉。确保到2020年实现全体人民共同迈入全面小康社会。

张高丽：“十三五”时期 中国经济五大任务

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽：十三五期间，以推进供给侧结构性改革为主线，将着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

张高丽：近期重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽：去产能，提升供给体系质量和效率。近期重点抓好钢铁、煤炭 等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，推动产能过剩行业压缩总量、调整结构、 转型升级。与此同时，要严格控制增量，力争通过几年努力，使钢铁、煤炭等行业供需状况明显改观，发展质量、效益和水平显著提升。

张高丽：逐步把公租房扩大到非户籍人口

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽：现在房地产市场的突出问题是，一方面是商品房高库存，另一方面是2亿 多城镇非户籍人口绝大多数在城镇没有合适的住处。我们将深化住房制度改革，建立完善购租并举的住房制度，并逐步把公租房扩大到非户籍人口。通过打通供需通 道，分类指导、因地制宜、因城施策，努力化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行，推动新型城镇化健康发展。

张高丽谈金融市场：坚决守住不发生系统性区域性风险的底线

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽：努力做好地方政府存量债务置换工作，推动地方政府 融资平台市场化转型，有效化解地方政府债务风险。依法处置金融市场中的违约行为，主动释放信用违约风险。加快改革完善现代金融监管体制，切实加强全方位监 管，严加防范可能出现的股市、汇市、债市、楼市风险，防止交叉感染，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

张高丽：今年全面实施营改增

张高丽：要采取综合措施，支持实体经济发展。努力降低企业制度性交易成本、税费负担和物流、用能、财务等 成本，使企业轻装上阵。今年要全面实施营改增，取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围，将18项行政事业性收 费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人，实施这些政策，要比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。

张高丽：今年将出台土壤污染防治计划

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽：我们已经出台了防治大气污染十条，又出台了防治水污染十条，今年要出台 土壤污染防治计划，这就是关系民计民生的大事，为子孙后代，我们要吸上新鲜的空气，我们要喝上干净的水，我们要吃上安心的粮食和食品，这就是我们十三五非 常重视的事。

张高丽：“十三五”开局之年 中国发展的主要预期目标

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽：中国经济长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换 相互交织，经济下行压力加大。李克强总理在政府工作报告中提出，今年中国发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%，居民消费价格涨幅3%左 右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。

张高丽：2015中国经济对全球经济增长贡献超25%

财联社20日讯，张高丽：中国既是经济全球化的受益者，也是世界经济稳定增长的重要贡献者。 2015年，中国经济对全球经济增长的贡献超过25%，中国进口占全球进口贸易额的比重继续呈上升趋势，非金融类对外直接投资达到1180亿美元、增长 14.7%。

张高丽：金融出问题是监管做的不够

开幕式上，张高丽表示，现在金融出现一些问题主要还是我们监管做的不够，我们法律的各个方面还没有像金融发达国家那么严密，我们现在正在加强这方面的工作，将依法处置金融市场的薄弱行为。