防止商品房预售款遭挪用 九江开“药方”公示监管账户
原创
2022-08-01 21:26 星期一
财联社记者 王海春

财联社8月1日讯(记者 王海春)为防止商品房预售资金被挪用,江西省九江市将对商品房预售资金监管账户展开更加透明化管理。

日前,九江市住建局公示了中心城区85个现有在售楼盘139个商品房预售资金监管账户,并提示购房人购房时注意核实预售资金监管账户信息,将购房款直接存入商品房预售资金监管账户。

“对预售资金监管账户实施监管一直存在,但对监管账户进行统一公示,加强社会层面对监管账户的监督工作,则是近期展开的。”九江市住建局房地产市场监管科一位工作人员告诉记者。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,九江市住建局此举为预防预售资金挪用的重要措施,对商品房预售资金监管,有必要建立“开盘即监管、账户需公示、违规可举报”的规则。

“透明化的规则对于保护购房者合法权益、保障资金运作安全,以及确保工程如期交付均具有积极作用。”严跃进表示。

拟定期公示监管账户情况

上述九江市住建局房地产市场监管科工作人员告诉记者,九江此前便明确,新建商品房预售的首付、按揭贷款,均应纳入监管账户进行集中管理,而近期对监管账户进行公示,意在促进商品房预售监管资金的归集,保证预售资金用于项目建设,防止资金被挪用。

“一些购房者可能会认为,只要把购房款打入房企给到的账户内便可以,但其实这是一个容易被忽略的重要细节。公示楼盘监管账户信息的作用就是提示购房者,如销售人员让购房者将购房款打入其它账号,那么购房者有权提出要求,应将购房款打入公示的指定监管账户内。”上述人士说。

九江市住建局方面表示,购房者可对房企违规收取商品房预售资金的行为进行监督举报,并于官网公布举报电话。

严跃进认为,通过公示预售资金监管账户,可使公众更好了解此类账户的作用及内容,有助于落实预售资金监管制度。

“预售资金监管过程的一些灰色操作,容易使监管被架空。购房者无法及时、准确了解相关信息。九江公示监管账户,使得购房者置业时可进行查证,有助于防范房企营销人员以其他账户来代替监管账户,在资金入库的第一个环节便把好关。”严跃进表示。

记者在采访中获悉,九江对预售资金的监管或不仅只是公示监管账号,还可能披露账户相关情况。

就购房者如何了解监管账户相关动态信息,上述九江市住建局房地产市场监管科工作人员对记者表示,一方面,开发商应在售楼处醒目位置公示监管账号,住建局也会提供线上查询渠道;另一方面,包括银行、住建局等监管方展开动态管理同时,预计此后也将公布预售账号内资金运行相关情况。

“目前来看,初步预计两周左右会公示一次账户运行情况。具体会公示哪些方面内容、间隔多久,相关细节有待进一步确定。另外,一些楼盘如果由期房转为现房,则会从公示名单中移除。”上述九江市住建局房地产市场监管科工作人员补充道。

对于如何保证监管账户得到有效监管,购房人是否可查看账户内资金信息的问题,九江市住建局方面对记者表示,该账户是为了保证监管资金得到安全有效运营,但同时监管也有其相应边界。

“预售资金监管账户由各公司结合自身情况、依照相应规定及程序开设,因企业有其自身商业运营规则及商业秘密,不可能将账户内所有明细均进行一一公示,购房人无法查看该账户内企业每个月所有的账务流水。账户内资金运行监管责任,主要由银行、住建部门等专业机构履行,购房人可通过公示情况展开监督。”上述九江市住建局人士表示。

九江样本或引发示范效应

多位业内人士认为,虽然各地此前出台了预售资金监管相关办法,但在公开透明运作方面仍有提升空间。

在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来,让购房者知晓监管账户重要性、将资金存入监管账户,有利于规避账外收款,但这仅为第一步。

“确保资金按用途、按节奏使用,预售资金只得用于工程费用相关支出,只能按照进度来支持,这些后面的环节更加重要。否则,即使资金进入账户,意义也不大。”李宇嘉认为。

中原地产高级研究经理卢文曦指出,当前市场情况下不太可能于短期内一刀切取消预售制,如何完善预售资金管理、解决现实问题显得尤为迫切,而九江公示预售资金监管账户相关措施具有较强的示范意义。

“一些楼盘出现停工,部分原因是预售资金管理不到位,预售款被挪用至它处。九江公示监管账户措施,虽然细则仍有待进一步完善,但已提供了一个不错的透明化样本和雏形。如各地方相关部门能够切实履行相关监管责任,将对强化预售资金监管、保证项目竣工交付起到积极作用。”卢文曦表示。

对于加强预售资金监管,分析人士认为,楼盘停工所波及的不仅是此前的购房者,还将对有置业需求的意向买家产生重要影响。

中指院指数事业部市场研究总监陈文静认为,如果购房者对项目无法竣工存有疑虑,此前各地所出台提振楼市的政策,将无法有效实现落地,如何保交付、稳预期,成为各地不得不面临的一个问题。

卢文曦也表示,能否按期交付成为购房者置业时不得不考虑的因素。如所购房产难以交付,此前各地出台的诸多稳定楼市政策,很难在需求端奏效。因而如何保证楼盘交付、恢复市场信心,成为各地接下来稳楼市政策中需着重考虑的方面。

卢文曦认为,九江公示预售监管账户,如能将流程梳理得更加清晰,进一步明确各节点监管方的责任,可以有效防止监管方相互扯皮、推卸责任。

“这种多维度的公示,对于防止预售资金遭遇‘灰色运作’,将起到不小作用。政策具有较强示范作用,预计接下来其它地区也将跟进。”卢文曦表示。

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