金融业“国家队”要来了? 专家:吹风国有金融资本改革信号 推动金融业改革创新
原创
2024-04-25 23:16 星期四
财联社记者 王宏
①国务院报告指出,适时合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重,集中力量打造金融业“国家队”;②从调整国有金融资本布局角度看,未来可能更加注重将国有资本布局到非银行的金融机构中;③报告传递出一手抓风险防治,一手抓改革创新做强金融“国家队”的信号。

财联社4月25日讯(记者 王宏)近日,在第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上,财政部副部长做了报告发言。该报告指出,适时合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重,集中力量打造金融业“国家队”。

业内专家对财联社记者表示,从调整国有金融资本布局角度看,未来可能更加注重将国有资本布局到非银金融机构中。金融业长期以风险防范为主,报告传递出一手抓风险防治,一手抓改革创新,做强金融“国家队”的信号。专家呼吁报告能形成文件,从而对金融业的改革创新产生强大推进作用。

合理调整国有金融资本比重 打造金融业“国家队”

针对银行业机构“一支独大”、政策性金融功能近年来有所弱化等问题,上述报告指出,加快推进国有金融资本布局优化和结构调整。以推动高质量发展为主题,研究完善国有金融资本布局,有效发挥国有金融资本在金融领域的主导作用。深入研究通过资本补充、利润转增等方式,按照“有进有退、合理流动”的原则,适时合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重。

“国有金融资本是一种稀缺资源,要用在刀刃上,所以会涉及到调整结构。以往官方表述上,过多的国有金融资本集中在银行业中,非银行金融机构稍微薄弱一些。从调整国有金融资本布局角度看,未来可能更加注重将国有资本布局到非银行的金融机构中去”,中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对财联社记者表示。

报告中提到的,深入研究通过资本补充、利润转增等方式,按照“有进有退、合理流动”的原则,吴刚梁认为,这也指明了国有金融资本布局调整的方向,也不排除还有其他方式对国有金融资本进行调节。

针对审议意见提出的我国金融业规模巨大,但竞争力有待增强的问题,报告指出,集中力量打造金融业“国家队”。研究起草加强国有金融资本管理行动方案,推进国有大型金融企业对标世界一流金融企业,突出主业、做精专业,不断提升竞争力和国际影响力。推动头部证券公司做强做优,支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所。

“报告出了很多新问题,大量关于国企改革的内容被吸收到金融型国企改革中来”,国企改革专家、中国企业研究院首席研究员李锦对财联社记者表示,报告中提到的打造国家“金融队”的说法,给人耳目一新的感觉。金融业长期以来以防范风险为主基调,报告传递出一手抓风险防治,一手讲改革创新做强金融“国家队”的信号。

李锦呼吁,希望报告能进入决策系统形成文件,将对我国金融界形成极大鼓舞,对金融改革创新产生强大的推进作用。

提高金融服务实体经济能力 推动专注主责主业

报告称,财政部、金融管理部门持续强化政策性金融职能定位和加大供给力度。明确政策性金融应聚焦服务国家战略,主要做商业性金融干不了、干不好的业务。实施政策性银行业务改革,推动其聚焦主责主业、严控商业性业务。研究完善政策性金融机构考核评价机制,并通过完善公司治理,引导政策性金融机构加强对国家重大战略、重点领域和薄弱环节的支持。

此外,着力推动中央和地方国有金融企业差异化发展。支持中央金融企业进一步做强做优,当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石,强化对国家重大战略、科技创新、绿色低碳的金融支持。推动地方国有金融企业专注主业、提质增效,立足当地开展特色化经营,增强服务实体经济和抵御风险能力。

“报告还特别强调各家国有金融机构要恪守自己的职能定位。国有金融资本是有限的,因此要更多地放在增强核心功能上”,吴刚梁表示,国有企业改革一条重要规则就是分类改革,分类发展。总体上看,报告整体基调和国企改革是一样的,强调的是聚焦主责主业,分类改革,国有资本要根据服务国家战略需要进行调整优化。

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