财联社6月18日讯（记者 陈俊兰）2026年6月17日，陆家嘴论坛在上海开幕，一行一局一会及国家外汇管理局掌门人齐发声，官宣“一揽子”增量政策。从货币政策框架向价格型转型，到资本市场制度包容性提升，再到资本项目高水平制度型开放，多项改革举措密集落地，金融体系正迎来结构性变革的关键节点。

记者注意到，本届论坛上金融管理部门释放的政策信号覆盖多个维度。

央行方面，潘功胜宣布了六项政策措施，除利率走廊收窄外，还包括创设境外央行回购工具、在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点、出台《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》等。

证监会方面，吴清宣布将科创板第五套标准适用范围扩大至人工智能领域，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多领域“硬科技”企业在科创板上市。

外汇领域，朱鹤新提出围绕“四个深化”推进资本项目高水平制度型开放，并新增推出“一揽子”增量政策。

金融牵一发而动全身，与实体经济转型、资本市场生态以及全球资源配置能力都息息相关。那么，如何理解利率走廊收窄的政策意涵？科创板第五套标准扩容AI将带来哪些实质性变化？本轮金融改革释放的信号又该如何看待？

关注一：如何理解利率走廊收窄至50个基点的政策意涵？

从推出背景来看，多方观点认为，本次利率走廊收窄主要基于货币政策框架加速向价格型转型的考量。

申万证券宏观团队指出，央行将临时隔夜正、逆回购的利率设置，由原7天逆回购利率减20bp、加50bp的不对称模式，调整为对称加减25bp的模式，其中隔夜正回购利率下移5bp，提升短端利率下行容忍空间；隔夜逆回购利率下移25bp，收窄走廊上限，平抑季节性流动性波动。这意味着央行对短端利率的调控精度进一步增强，7天期逆回购操作利率作为主要政策利率的“锚”作用将更加突出。

华福证券宏观团队的观点是，利率走廊从70个基点收窄至50个基点，强化了短端利率定价锚作用，有助于降低短端利率波动性，为货币政策框架向价格型转型创造更有利的条件。

此外，央行此番还同步将操作时间提前、明确触发条件为DR001持续偏离相应操作利率，并增设隔夜逆回购品种丰富公开市场操作工具箱。中金公司认为该机制有助于降低资金利率大幅波动，提升货币市场利率稳定性；另一方面，也意味着央行对过低或过高的隔夜利率均会进行边际调节，短端资金套利空间可能收窄。西部证券在解读中表示，价格型调控的精细化与有效性进一步提升，“软走廊”宽幅由70bps收窄至对称的50bps，利于平抑短端利率波动。

关注二：科创板第五套标准扩容AI带来哪些实质性变化？

本次论坛上最受市场关注的举措之一，莫过于科创板第五套标准适用范围扩大至人工智能领域。

平安证券投行相关人士在解读中指出，这一举措是资本市场增强制度包容性、精准服务新质生产力发展的关键一步。人工智能大模型行业研发投入强度高、盈利拐点滞后，传统以盈利为核心的上市门槛难以匹配其成长规律。此次制度优化推动“科技－产业－资本”良性循环，为技术壁垒显著、产业化路径清晰但尚未盈利的优质人工智能大模型企业，打开了境内直接上市的通道。

万联证券首席经济学家龙红亮表示，当前人工智能浪潮是继互联网产业革命后又一重大科技跃迁，其对人类社会的影响可能将超越前几次的科技革命。预计2026年全球人工智能相关资本开支将达万亿美元量级，且呈现加速趋势。人工智能前沿竞争不仅是技术储备与人才之争，更是资本市场效率的较量比拼。我国资本市场也需探索优化人工智能相关科技企业的上市融资通道，在便利企业融资的同时，实现投资者与创新主体的共赢。

长江证券策略团队认为，上市评价重心进一步向核心技术实力、研发持续投入能力、产业转化价值倾斜，引导企业持续深耕技术研发，避免为追求短期盈利而放缓核心技术沉淀，进一步完善人工智能行业的本土化投融资生态。

对于证券公司业务而言，中信证券认为，投行业务、投资交易、资管业务有望迎来多方面利好，持续强化科技金融属性。在投行业务方面，融资端改革有望持续助力股权融资规模持续回暖，预计2026年内A股市场股权融资规模有望突破万亿，较2025年增长80%以上（2025年基数剔除财政部对银行注资）。而并购重组的堵点的打通，有望持续优化投行收入结构。推动国内头部券商投行财务顾问收入占比从当前15%左右向海外投行50%以上迈进。

值得关注的是，监管也同步明确将严查借科技之名蹭热点、炒概念的行为。吴清在论坛上表示，将严查严处借科技之名蹭热点、炒概念甚至操纵市场、内幕交易等违法违规行为，适时发布规范发展资本市场人工智能的指导意见。天风证券策略团队认为，这一表态体现了监管层在鼓励创新的同时提前布局风险防控的思路，坚持包容性与规范性并重，确保制度红利真正惠及具备真实创新能力的企业。

关注三：直接融资占比首次超过贷款释放何种信号？

潘功胜在演讲中对金融结构变迁作出重要判断。从增量看，2025年社会融资规模增量中，贷款占比45%，债券和股票融资合计占比47%，直接融资占比首次超过贷款。从存量看，上世纪90年代间接融资占比接近100%，2025年末已降至2/3左右，直接融资占比上升至1/3左右。

更为关键的是，潘功胜明确指出，贷款“降速提质”或将成为宏观运行的新常态。当前280万亿元的贷款余额中，房地产、地方融资平台的贷款占比仍然较大且持续收缩，全部信贷保持过去的增速很难且没有必要。部分存量贷款效率不高，盘活低效存量贷款和新增贷款对经济增长的意义本质上是相同的。

综合多方券商解读来看，这一判断标志着中国金融增长正从“信贷驱动的规模扩张”转向“市场主导的结构优化”。申万证券宏观团队表示，对于商业银行而言，传统信贷扩张模式面临转型压力；对于资本市场而言，直接融资占比的持续提升意味着更大的发展空间。华福证券则认为，银行体系从“规模驱动”转向“效率驱动”，资本市场被赋予资源配置核心枢纽地位，降准降息等总量工具使用将更加克制，结构性货币政策工具重要性持续上升。

长江证券策略团队进一步指出，目前A股科技板块市值占比已超过三成，市值超千亿元的上市公司中科技企业占比达到45%。随着第五套标准向AI领域扩容，A股“科技化”进程或将显著加速，市场成为技术创新的孵化器。同时，人民币外汇期货的研究推进，将为外资配置中国资产提供更完善的汇率风险管理工具，利好外资长期流入。

关注四：资本项目开放从渠道开放向制度型开放深化意味着什么？

朱鹤新在论坛上提出“四个深化”推进资本项目高水平制度型开放——从渠道开放向制度型开放深化、从业务便利向主体便利深化、从外汇管理向本外币协同深化、从汇兑环节向全链条管理服务深化。

西部证券在解读中表示，外汇局拟落地跨境收支“一揽子”增量政策，涵盖FDI改革、QDII扩容等便利化措施，形成推进人民币国际化与上海国际金融中心建设的系统性安排。政策组合补全上海离岸金融短板，畅通在岸离岸资金循环，夯实人民币跨境使用基础。

在具体举措方面，申万证券宏观团队关注到，央行创设境外央行回购工具、离岸外汇交易试点、离岸金融行动方案三项举措，构建流动性、交易场景、制度建设的递进式框架，平衡开放与风险。新政兼顾外资入境与境内资金出海，在全球波动加剧背景下有助于稳住外资信心、拓宽境内配置路径。

天风证券策略团队预计，外汇管理制度型开放有望进一步升级。从“单项业务便利”向“经营主体便利”转变，从“事前审核”向“事中监测和事后核查”转变，标志着监管方式从通道管理向主体管理的实质转型。

值得关注的是，吴清在论坛上还表示支持符合条件的港股上市公司在境内上市。平安证券投行相关人士认为，这一探索与内地企业赴港上市形成互补，健全了“走出去”与“引进来”并重的制度框架。对A股市场而言，可丰富优质资产供给，优化行业结构；对港股企业而言，有助于对接更广泛的内地投资者群体与人民币资金；对投资者而言，境内投资者将有机会配置更多经国际资本市场检验的优质标的。

关注五：严监管常态化如何与法治化建设协同推进？

丁向群在开幕致辞中强调“监管姓监”，提出以健全法制为基础，加快推动银监法、保险法修订出台。在“管合法、更管非法”方面，将以防范和打击非法金融活动总体战为抓手，保持高压严打态势。

值得关注的是，这是丁向群履新国家金融监督管理总局党委书记、局长后，首次以该身份在国家级金融论坛公开亮相并发表主旨演讲。

天风证券策略团队表示丁向群督促金融机构树立正确“三观”，也重点提及了“金监工程”建设，预计后续监管将更加制度化完善，实现风险控制与金融创新动态平衡。

申万证券宏观团队将本届论坛定位为聚焦国内监管法治建设与制度型开放合作两大主线。国内监管方面，三项核心举措包括加快推动银监法、保险法修订出台；全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管；支持新型金融业务在上海先行先试。

从更宏观的视角来看，新“国九条”实施两年多以来，证监会已会同有关方面相继出台近70项配套政策文件。查办各类案件1358件，罚没款353亿元，社保、保险、年金等中长期资金持有A股流通市值增长85%，净买入A股约1.3万亿元。天风证券策略团队认为，“长牙带刺”的监管理念正从短期高压向长效机制演进。