财联社4月8日讯（记者 周晓雅）如何深化投融资体制改革、破解重点领域融资难题？深圳进行了“政府—金融机构—企业”三方协同金融服务机制的创新探索。

4月8日，在中共深圳市委金融委员会办公室主办的“深圳市投融资金融顾问团组建暨首场对接活动”上，首批12家金融机构正式受聘组成“金融顾问团”，并与深圳各区发改、财政、住建、城市更新等相关部门完成结对签约。

未来，该顾问团将围绕房地产项目纾困、专项债及债贷联动、国有资产盘活及国企发债、新型政策性金融工具等四大重点领域的首批82个投融资重点项目开展深度对接。

此次活动标志着深圳落实国家“十五五”规划，加快构建有效投资内生增长机制，创新探索“政府—金融机构—企业”三方协同金融服务机制正式落地，在深化投融资体制改革、破解重点领域融资难题方面迈出关键一步。

财联社记者了解到，未来，深圳将按照“试点先行、分批组建、逐步完善”的推进策略，持续完善金融顾问团工作机制，及时总结推广好的经验做法，努力形成一批可复制、可推广的投融资对接服务“深圳模式”，为粤港澳大湾区高质量发展贡献金融力量。

响应四大重点领域投融资诉求

一直以来，深圳高度重视投融资工作，全市固定资产投资规模保持在万亿元以上，累计实施各类城市更新项目超千个。

同时，金融对投融资的支撑作用不断增强，多层次资本市场体系不断完善，境内外上市公司共601家、排名全国城市第三，直接融资占比提升至约四成，专项债券、政策性开发性金融工具等资金加快落地，金融对稳增长、调结构、促发展的支撑作用持续增强。

但据记者了解，当前投融资方面一些突出问题。问题主要聚焦在四大领域，一是房地产市场深度调整，部分项目风险交织叠加，纾困化险和存量盘活任务较重；二是专项债、信贷等资金与项目匹配还不够精准；三是投贷债联动机制仍需完善；四是国有资产盘活方式不够丰富，新型政策性金融工具运用还不充分，社会资本参与重大项目的积极性有待进一步激发。

上述问题的背后，传统“财政直投+银行贷款”的单一融资模式已难以适配项目全周期资金需求。为此，深圳市委金融办会同市发展改革委、市财政局等部门组建深圳市投融资“金融顾问团”，通过“债贷联动+资产证券化+政策性工具”的组合拳，全面构建深圳市多元化、市场化的投融资新生态。

据深圳市委金融办相关负责人介绍，该金融顾问团将构建“日常对接+定期巡诊+重大项目联动”的闭环服务模式，通过“1+N”综合服务团队配置，深入各区项目一线，统筹运用各类金融工具，量身定制覆盖项目全周期的综合金融服务方案，成为投融资服务的“总包方”和“资源整合者”，为重点领域投融资困难点靶向施策。

12家机构联区赋能破解82个融资痛难点

正式获聘的首批12家“深圳市投融资金融顾问”包括国家开发银行深圳市分行、中国进出口银行深圳分行、中国农业发展银行深圳市分行、农业银行深圳市分行、中国银行深圳市分行、建设银行深圳市分行、招商银行深圳分行、平安银行深圳分行、中信银行深圳分行、东方资产深圳市分公司、中信证券、中金公司等12家金融机构。这也标志着金融顾问服务机制全面启动。

在活动的结对签约环节上，金融顾问团成员与各区发改、财政、住建、城市更新等相关部门代表共同签署《投融资金融顾问联区赋能倡议书》，金融机构将与各区同向发力，精准匹配区域项目需求，组建专业顾问小组深入各区，提供“一企一策、一项一策”的全流程金融顾问服务，提炼可复制的典型经验；各区将动态梳理需求项目清单，建立常态化对接机制，为金融顾问履职提供充分保障。

围绕房地产项目纾困、专项债及债贷联动、国有资产盘活及国企发债、新型政策性金融工具等四大重点领域，东方资产深圳市分公司、招商银行深圳分行、中金公司、国家开发银行深圳市分行等分别组织专题分会场，针对全市梳理出的首批82个投融资重点项目开展深度对接研讨。

在房地产项目纾困分会场，专家针对城市更新项目债权债务隔离、资金监管“后进先出”原则等实操难题进行政策解读，提出股权隔离、司法重整等风险化解路径；在专项债及债贷联动分会场，重点探讨“债贷组合”“肥瘦搭配”等创新模式，推动金融机构深度参与专项债项目储备谋划与全周期资金保障。

在国有资产盘活及国企发债分会场，围绕REITs、ABS、CMBS等金融工具应用，探讨低效闲置资产盘活、特许经营权证券化等解决方案；在新型政策性金融工具分会场，系统解读政策背景、适用范围与支持领域，详细介绍实操要点与注意事项，为项目申报提供专业指引。